Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Лесной кодекс рф что такое валежник

Лесной кодекс рф что такое валежник

Лесной кодекс рф что такое валежник

Недревесная древесина или закон о валежнике

29 январяУже больше года прошло с момента как у нас принят так называемый «закон о валежнике». А точнее .По идее поправка в ЛК должна упростить работу лесничих (не придется из-за пары ветровальных деревьев заниматься кучей бюрократических процедур) и узаконить ряд действий граждан, а заодно очистить лес, уменьшив пожарную опасность.Но эта поправка привела к тому, что в регионах пришлось писать пару статей уточнений, что имелось ввиду и как конкретно этот самый сбор валежника должен происходить.Вот, например,.Тут начались чудеса. Ведь по идее поправка в федеральный закон должна приводить к упрощению процедуры для граждан и снятию нагрузки на чиновников. Ведь раньше для заготовки поваленных деревьев требовалось оформить договор аренды участка.И если в моей Псковской области правила выглядят достаточно просто:»Заготовка валежника осуществляется путем сбора лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года

«.И все.То в некоторых регионах власти не могут допустить, чтобы кто попало ходил по лесу и пилил что-то.Закон «

О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» : 2.

Заготовка гражданами валежника для собственных нужд в лесах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться исключительно ручным способом».

По факту разрешен только хворост, а валежник под запретом.

Ведь не получится упереть целое поваленное дерево, обломав в ручную сучки.Или не дай бог использовал валежник для постройки сараяЗакон

«О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд»

Иркутская область : При выносе или вывозе из леса валежника, длина которого превышает 1,5 м, такой валежник подлежит раскряжеванию, чтобы каждая часть не превышала длину 1,5 м».То есть по факту все еще больше усложнилось. Пошли сообщения о штрафах за неправильно понятый местный закон.Где-то штрафуют , где-то.Проблема в самом толковании. Ведь появился новый странный объект: недревесная древесина.Раньше он тоже был, но с ним по крайней мере понятно, как отличить от древесной древесины — это хворост.

Он был и до внесения слова «валежник» в закон (мертвые ветви менее 4 см диаметре). Но на деле с ним просто: ответственный человек, лесничий, сотрудник полиции, видит кого-то тащащего вязанку сухих веток — легко определяет, что в данном случае воровства не наблюдается и спокойно проходит мимо.А вот с внесением валежника в категорию недревесной продукции вышла заминка. Как-то машина везущая стопку бревен валежника не сильно отличается от машины везущей бревна свежесрубленной древесины, а тем более сухостоя, который в категорию валежника не попадает (так как дерево стоит, а не лежит), при этом уже мертвое, с отстающей корой, а штраф за него как за рубку живого дерева положен.

Ибо штраф расчитывается от кубатуры и не зависит от качества древесины.И вот едет машина с бревнами, ее останавливают, а водитель говорит: «валежник везу, только что спилил, все по закону, и ни каких документов не надо». Ведь в законе нет ограничений ни каких, порубочный билет не требуется, ибо недревесная древесина.И чиновникам на местах приходится извращаться, выдумывая дополнительные ограничения.
Ведь в законе нет ограничений ни каких, порубочный билет не требуется, ибо недревесная древесина.И чиновникам на местах приходится извращаться, выдумывая дополнительные ограничения. А доведенные до конкретных исполнителей на местах: подобное приводит к еще большим казусам.Заметьте , ведь самые странные нормы как раз в тех областях, где воровство леса очень актуально.Добавляет неразберихи то, что в валежнику не относятся порубочные остатки при прочистке ЛЭП, вдоль автомобильных и железных дорог.Они вроде как ни кому не нужны, но принадлежат конкретным арендаторам, которые не хотят заморачиваться с реализацией или с раздачей этих остатков населению.

Пусть гниет.А вот тот, что можно зачастую уже давно лежит, большей частью уже сгнил, и даже на дрова для деревенского дома не годится.Сейчас, как говорят юристы, «нарабатывается правоприменительная практика». Казусы со штрафами за несколько поленьев в багажнике закончатся, но проблема останется. Ведь установить, что собран именно валежник можно, фактически, только на месте сбора.

Лесничий придет на место и скажет:

«это дерево было повалено естественными причинами, ветром например, можно его распилить и вывезти.»

Но мало лесничих, а желающих собирать много, и страна у нас большая.

Не рабочий этот закон.

Как бесплатно заготовить дрова на весь сезон. Закон о «валежнике».

6 апреляДобро пожаловать наНадеюсь, что моя статья Вам понравится и Вы поддержите еелайком.С 1 января 2020 года вступили в действие изменения в Лесной кодекс Российской Федерации.

Больше всего нас интересуют информация, касающаяся сбора в лесу того, что может гореть в наших печках (не только валежника).Чтобы понять, что же все-таки можно собирать в лесу, нужно пошагово пройти по статьям обновленного Лесного кодекса. Статья 11 ЛК РФ прямо говорит о том, что граждане могут бесплатно находиться в лесу и заготавливать для себя недревесные лесные ресурсы в течение всего года.

Теперь разберемся в понятии – недревесные ресурсы. Из второго пункта статьи 32 выберем реально интересующие нас. Это валежник, хворост и пни. Чтобы не попасть на административное правонарушение необходимо четко знать определение каждого из них.Валежником, согласно приказа Минприроды № 325 от 2018 года, называют остатки стволов деревьев и сучья, лежащие на земле, образовавшиеся в результате естественного отмирания, вызванного буреломом, снеговалом и вредоносными организмами.Хворост можно было заготавливать и до принятия изменений в Кодекс.

Это валежник, хворост и пни. Чтобы не попасть на административное правонарушение необходимо четко знать определение каждого из них.Валежником, согласно приказа Минприроды № 325 от 2018 года, называют остатки стволов деревьев и сучья, лежащие на земле, образовавшиеся в результате естественного отмирания, вызванного буреломом, снеговалом и вредоносными организмами.Хворост можно было заготавливать и до принятия изменений в Кодекс.

Напомню, что к нему относятся небольшие стволы и обломки деревьев и сучья толщиной до 4 см и длиной до 6 метров.И, наконец, пень – это часть сломанного дерева, а также спиленного или срубленного. Причем, его высота не регламентирована ни одним нормативным документом. Поэтому заготовка пней может принести не меньше дров, чем валежник.При определении недревесных ресурсов не спутайте их с «сухостоем» — стоящими на корню сухими деревьями.

Их заготавливать запрещено. С тем, что можно заготавливать мы разобрались. Но, та же статья 32 отсылает нас к следующей, ст.33, в которой наиболее странным является последний пункт, который дает право субъектам РФ издавать собственные законы, определяющие порядок и места сбора нашего потенциального топлива.Например, Закон Ленинградской области, в целом, достаточно лоялен к гражданам. При заготовке недревесных ресурсов нет ограничений по лесам и не запрещается пользоваться пилами и топорами.

Но есть области, где пользоваться бензиновым или электроинструментом запрещено.Теперь, пожалуй, о самом главном. Как заготовить дров из недревесных ресурсов на весь отопительный сезон и при этом не нарушить закон?Самое главное – это знать статьи Кодекса и приказ Минприроды, о которых я рассказал выше, а также Закон о пользовании недревесными ресурсами для вашего субъекта РФ. Если вы планируете заготовку больших объемов, проконсультируйтесь в лесничестве, можно ли в выбранном вами месте собирать валежник и какие инструменты разрешены для использования.

И еще один совет для заготовителей больших объемов. Он будет полезен, потому что может возникнуть ситуация, когда вам придется доказывать, что заготовка ресурсов произведена по закону.Так как вы будете, скорее всего, вывозить валежник и пни на автотранспорте, настройте видеорегистратор и записывайте ваш маршрут. Кроме того, сделайте фотографии поваленных стволов деревьев, которые вы распиливали для транспортировки.В заключении хочу сказать, что при желании и возможностях можно обеспечить себя дровами на отопительный период практически бесплатно, потратив немного денег на транспортные расходы и бензин для пилы.

СтавьтеЛайк, если моя статья оказалась для вас полезной, подписывайтесь наи читайте статью:

Россиянам разрешили собирать валежник. А вы знаете, какие существуют ограничения?

4 маяЗдравствуйте, уважаемые читатели!Примерно, половину своего времени я провожу на даче, которая находится в деревне. Ну, а так как она находится вдали от газовой трубы, то отапливать дом приходилось дровами.

Собирая в лесу грибы и ягоды, видел много поваленных деревьев. Причем ко многим можно было подъехать на автомобиле. Казалось бы, бери бензопилу, дуй в лес, пили и вывози.

Тебе дрова, лес очищается, всем хорошо, ан нет. Живущий в деревне, лесник Сан Саныч разъяснил все довольно подробно.

За такое можно и на крупный штраф налететь. Полтора года назад вступили поправки в Лесной кодекс РФ.

До сих пор помню, полные сарказма многочисленные посты в интернете «россиянам разрешили собирать валежник!»Чтобы вы не попали в неприятную ситуацию, я попробую доступным языком разъяснить их.Главное, что вы должны знать — это какими законными актами регулируется данный вид деятельности.

Лесной кодекс РФ здесь главный. Но в каждом регионе и области СВОЙ Закон, который регулирует лесные правоотношения.

Пример —

«Закон Свердловской области о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области»

.То есть, вышестоящий и нижестоящий Законы могут отличаться! В некоторых областях и регионах, например, запрещено применять ручные пилы и бензопилы при сборе валежника.

Кое-где запрещено даже применять топор! Будьте внимательны!Может отличаться и размер разрешенного к сбору валежника.

Как длиной, так и диаметром возле комля.Что запрещено при сборе валежника?

(общие положения)1. Запрещенособирать его в зоне проведения плановых вырубок, так называемые порубочные остатки. 2. Если вы увидите уже сложенный в поленницу валежник, брать его нельзя.3.

Продавать валежник запрещено! Его можно собирать только для собственных нужд.Не хочу бросать камень в огород наших законотворцев, но думаю, вышло немного плохо.

Появилось много толкований Закона, противоречащих друг другу. Раньше все было проще. Да и субъектам Федерации зря дали полномочия вводить свои нормы права.

На мой взгляд, этот Закон должен быть един для всех.Стал лес за это время чище?Нисколько. Вывороченные деревья, сухостой, поваленные деревья так и остались гнить в лесу.

Брать их для нужд человеческих запрещено. И валежник остался. Кому он нужен? Печь им не протопить, дом не обогреть. И даже шашлык хороший не пожарить! Потому что прогорает он быстрее соломы.

«Закон о сборе валежника» разрешил беспрепятственно забирать из леса поваленные и высохшие деревья

был принят Госдумой в третьем чтении и подписан Президентом России Владимиром Путиным 18 апреля 2018 года. Однако новые поправки в Лесной кодекс РФ вступили в силу только 1 января 2020 года.

Начиная с этой даты, россияне получили право собирать поваленные деревья и использовать их в собственных нуждах. Само понятие «валежник» не определено законодательством Российской Федерации. Однако под этим термином принято понимать любые и крупные сучья, поваленные на землю естественным образом без вмешательства человека (например, в результате сильного ветра, шторма, бурелома, снегопада).

Однако под этим термином принято понимать любые и крупные сучья, поваленные на землю естественным образом без вмешательства человека (например, в результате сильного ветра, шторма, бурелома, снегопада). Также в термин «валежник» обычно включают и сухостой – стволы деревьев, засохших на корню. Валежник и сухостой представляют определенную ценность для отдельных групп россиян, проживающих в селах и и использующих древесные ресурсы для отопления .

Заготавливаете валежник?Нет времени его собиратьПокупаю дроваЗаготавливаю – и бесплатно, и удобно, и лесу польза Вплоть до 1 января 2020 года сбор валежника в лесу считался противозаконным.

Жители Российской Федерации имели право собирать в для собственных нужд только:

  1. орехи;
  2. грибы;
  3. недревесные отходы — мох, сломанные ветки и бересту.
  4. ягоды;

За незаконный сбор поваленных стволов и сучьев было предусмотрено наказание в виде (ст. 7.27 КоАП РФ) или лишения свободы на срок до двух лет (в соответствии со ст.

158 УК РФ). Чтобы избежать наказания за вывоз сухостоя, необходимо было предварительно получить разрешение, оформив участка. Валежник и сухостой представляют опасность для : поваленные деревья, неубранные вовремя, негативно сказываются на противопожарной обстановке в лесу. Жители деревень и сел могли бы не только своевременно очищать лес от упавших и высохших деревьев, но и использовать их с пользой для себя.

Учитывая эти обстоятельства, представителями российской власти было принято решение разрешить сбор валежника и сухостоя на законодательном уровне. Для этого были внесены небольшие, но крайне важные поправки в статью №32 Лесного кодекса РФ. Согласно принятым изменениям, валежник был отнесен к недревесным ресурсам, которые россияне могут свободно забирать из леса и использовать в собственных целях.

Права и обязанности соседей в частном домеЧто такое дачная амнистия, для чего она нужна Возможна ли прописка на даче в 2020 году Согласно от 14 февраля 2020 года для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд, а также благодаря изменениям, внесенным в Лесной кодекс РФ, собирать валежник можно беспрепятственно. Данное действие больше не является противозаконным, получать какие-либо предварительные так же не придется.

Вывозить поваленные деревья из леса можно в любое время года, при этом объемы сбора в законодательстве не прописываются. Важным моментом в измененном законодательстве является и тот факт, что федеральные власти оставили возможность регионам вносить локальные поправки в местные нормативно-правовые акты.

Например:

  • В Московской области проводить сбор валежника разрешено на всей площади лесного фонда региона, за исключением особо , где установлен запрет на любое вмешательство человека. Также запрещено собирать поваленные деревья в местах проведения лесосечных работ и складирования ранее заготовленной древесины.
  • Власти Краснодарского края по-прежнему не отменяют учет собранного валежника и требуют от граждан предварительной подачи о проведении работ.
  • Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т. д.). Также во время работ запрещено наносить любой ущерб лесным насаждениям.
  • В Красноярском крае для сбора поваленных деревьев выделен только отдельный участок местного лесничества.

Как отмечают в Рослесхозе, с актуальными условиями сбора валежника в каждом конкретном регионе России можно ознакомиться на сайте местного органа государственной власти, ведающего лесным . Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии .

Рекомендуем прочесть:  Доверенность виды доверенности

Это бесплатно. ЮристПодпишитесь на нас в ,

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 0

Что такое валежник: юристы уточняют словари

Фото: pixabay.com Закон, который даёт право россиянам собирать в лесу сухие ветки и поваленные деревья без дополнительных согласований, вступит в силу с нового года. Однако юристы до сих пор спорят, что можно считать валежником. Разрешить эту неопределённость должен приказ Министерства природных ресурсов и экологии об утверждении подзаконного норматива — Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

До конца 2018 года правила для сбора валежника остаются такими же, как для заготовки обычной древесины. То есть для этого нужно получить разрешение местных властей, что может занять от 90 до 120 дней, и заключить договор с собственником или арендатором лесного участка.

Фактический запрет действует с 2006 года, когда вступил в силу Лесной кодекс РФ. Главной причиной было то, что в законодательстве отсутствовало определение валежника. С 1 января 2020-го россиянам позволят собирать для собственных нужд упавшие на землю стволы деревьев или их части, сучья и ветви — они теперь отнесены к недревесным лесным ресурсам наряду с корой, хворостом, мхом, тростником и камышами.

Всё это ещё и поможет расчищать леса от бурелома, надеются в Правительстве.«Однако закон не содержит понятия «валежник», и его отсутствие может создать сложности в правоприменительной практике, об этом говорили при принятии этого документа в Совете Федерации», — напомнила член Комитета палаты регионов по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на совещании 26 июня.Казалось бы, зачем что-то придумывать, ведь можно просто позаимствовать термин из справочников.

В знаменитом словаре Владимира Даля говорится, что валежник — это

«лежачий, сухой лес; это бурелом, буревал, ветровал, то есть целые деревья, вывороченные бурей, либо верхосушник, суховершник, хворост, обломанный ветром»

. Современные Большой толковый словарь под редакцией Кузнецова и Малый академический словарь дают такое определение: «сухие деревья и сучья, упавшие на землю».Закон не содержит понятия «валежник», и его отсутствие может создать сложности в правоприменительной практике, об этом говорили при принятии этого документа в Совете Федерации.Если словарь просто объясняет вещи, то закон должен их ещё и отрегулировать, дав однозначное толкование, объяснила «Парламентской газете» научный сотрудник Отдела культуры речи Института русского языка Татьяна Четверикова. «Словарное определение не может удовлетворить юристов, это и понятно.

Они должны разобраться, что включить в это понятие, чтобы не осудить человека за лишнюю веточку.

Возможно, отдельно упомянуть, что дерево упало по естественным причинам — от старости или стихии, но не от топора или пилы», — сказала лингвист.По её словам, разработчикам законов стоило бы чаще обращаться к филологам, потому что те помогут делать документы более понятными простым гражданам. В проекте приказа Минприроды

«Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

предлагается прописать, что «при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале».Представляя проект на совещании в палате регионов, замруководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов обратил внимание на то, что у термина «валежник» уже есть устоявшееся отраслевое значение, которое встречается и в нормативных актах, но его жёсткого закрепления до сих пор не было.

«Мы предлагаем базироваться именно на том понятии валежника, которое предлагает Минприроды, иначе во всех противных случаях дополнительное регулирование выхолостит саму идею, что граждане могут свободно и беспрепятственно осуществлять этот вид деятельности»

, — опасается он. Чиновник добавил, что регионы сами должны определять порядок и правила сбора валежника, в том числе будет ли он бесплатным или за деньги.«В Бурятии в своё время убирали понижающие коэффициенты на повреждённую древесину, потому что это приводило к поджогам. В ряде регионов, как Московская область, когда короедники пошли, там, наоборот, льгота была сделана для граждан.

Вот эта возможность уточняющего правового регулирования на уровне субъекта, на наш взгляд, безусловно, должна быть соблюдена», — привёл примеры Кротов.Давайте разрешим гражданам свободно его собирать, пусть даже для коммерческих целей.

Если речь не идёт о местах, где осуществляется лесозаготовка, то никаких конфликтов интересов мы не получим.Нельзя допустить, чтобы сбором валежника прикрывалась незаконная заготовка древесины, настаивает Юлия Шуплецова из Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

«Определение Минприроды мне представляется пусть и компромиссным, но достаточно удачным»

, — отметила она.Вместе с тем эксперты на совещании раскритиковали некоторые положения проекта приказа. По мнению президента альянса «Здоровый лес» Сергея Пальчикова, следует убрать ограничение по сбору валежника только «для собственных нужд».

«Давайте разрешим гражданам свободно его собирать, пусть даже для коммерческих целей.

Если речь не идёт о местах, где осуществляется лесозаготовка, то никаких конфликтов интересов мы не получим», — уверен он.Лишним назвал запрет использовать пилы или транспорт при сборе мёртвой древесины представитель Заксобрания Приморского края Евгений Зотов. Людмила Талабаева высказалась резко против высказанной некоторыми регионами идеи выдавать специальные разрешения на заготовку валежника: «У меня родственники живут в глухой тайге, я с ними разговаривала.

Людмила Талабаева высказалась резко против высказанной некоторыми регионами идеи выдавать специальные разрешения на заготовку валежника: «У меня родственники живут в глухой тайге, я с ними разговаривала.

Когда они выражали претензию, они, конечно, не думали даже о том, что мы их заставим, когда примем понятие «валежник», уведомлять кого-то, писать какие-то заявки, получать какие-то ордера». Сенатор также призвала Минприроды поскорее определиться с документом.«Надо поддержать то определение, которое предлагает министерство, попросить его как можно скорее выпустить соответствующий приказ, на территориях заняться правоприменением, внимательно его отследить, и если появятся замечания, то принять изменения, которые решат проблемы.

Правильнее было бы, если бы вы приняли этот приказ до конца июля», — обратилась Людмила Талабаева к представителю министерства Николаю Кротову.

Автор: Ещё материалы:

36792 27.06.2018 14:37

​​Закон о сборе валежника

17.07.2019В 2020 в силу вступили изменения в Лесной кодекс, согласно которым у граждан появилась возможность заготавливать хворост и валежник для личных целей. Раньше для этого человеку приходилось предварительно получать специальное разрешение.Если в области федерального законодательства данные изменения не вызывают никаких вопросов, то региональное регламентирование этого вопроса приводит к серьезной путанице.

Рассмотрим более подробно.В законодательстве определено, что валежник — это сухие, трухлявые и гниющие стволы деревьев, кусты и ветки. Причем таковыми считаются только деревья и кусты, которые упали на землю по естественным причинам, среди которых:

  • Град.
  • Ураган.
  • Ветер.

    Где и как собирать валежник

  • Сильный снегопад.

Ранее у граждан тоже было право выносить из леса ветки, но их диаметр не должен был превышать 4 сантиметров.

С 2020 года же валежник — это больше не платный ресурс, поэтому граждане могут собирать их на свое усмотрение, но только для личного использования.Однако количество заготавливаемого валежника не должно превышать допустимые нормы, в противном случае человеку придется нести ответственность перед региональными властями. Но конкретные нормы на данный момент существуют только в нескольких регионах.

Согласно нормам статьи Лесного кодекса, у граждан есть право свободно пребывать в лесах. Кроме того, люди могут спокойно собирать плоды, ягоды, орехи и грибы для удовлетворения своих нужд, в частности, использовать их для дальнейшей заготовки.С 2020 года в перечень ресурсов, которые могут использоваться гражданами для заготовки, вошел и валежник.При сборе валежника люди могут собирать только лежащие остатки деревьев и кустов, если причиной для их падения стали различные природные явления и катаклизмы.

Заготовка леса все еще остается запрещенной.Цели для сбора валежника могут быть различными. Основная — последующее отопление с его помощью домов, что позволяет существенно сэкономить на приобретении дров.Государству тоже важно, чтобы люди самостоятельно очищали леса от упавших деревьев и пней. Благодаря этому вероятность возникновения и распространения лесных пожаров существенно снижается.Ранее для вывоза такой древесины из леса людям приходилось тратить много времени на оформление различной документации.

При невыполнении этого требования гражданам грозил штраф или реальное лишение свободы.Важно! С 2020 года валежник перестал относиться к категории платных ресурсов, поэтому теперь граждане могут собирать его совершенно спокойно, без оформления разрешений, и не боясь получить штрафы.В населенных пунктах, в которых нет газа и угля, для отопления своего жилища люди активно используют именно древесные отходы.

Причем данный факт вовсе не является основанием утверждать, что эти люди — бедные. Зачастую у них есть реальная возможность заказать дрова в любой удобной для них фирме.

Правила сбора валежникаВ это же время в лесу есть множество поваленных деревьев, которые просто сгниют. А люди могут использовать их, чтобы отапливать свои дома.

До 2020 года за сбор валежника гражданам приходилось уплачивать денежные средства.До внесения изменений в лесное законодательство гражданам приходилось заключать договора с лесхозом на право сбора сухостоя. Причем этот процесс проходил в строгом соблюдении определенных норм, в частности, относительно количества собираемого валежника.В 2020 году людям больше не нужно договариваться с местными органами власти.

Они могут собирать валежник самостоятельно, но в отдельных регионах страны с некоторыми ограничениями.Основное изменение в законодательстве — теперь у граждан есть право вывозить стволы деревьев и ветки, поваленные на землю по естественным причинам, не уплачивая за это никаких взносов.

Инструкция по сбору валежникаРассмотрим нюансы.Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан.

В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.

Основные поправки в Лесной кодекс вступили в силу в январе 2020 года, однако придерживаться только их норм для сбора валежника недостаточно.

Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно принимает региональные нормативные акты, которыми регламентируется порядок по сбору недревесных ресурсов.Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2020 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.

Жесткими правилами, которые установлены региональные власти, заинтересовалась Государственная дума.

В большинстве регионов приняты нормы, которые противоречат идее нового правового акта, а именно появлению у граждан возможности просто пройти в лес и взять никому не нужные ресурсы, без получения дополнительного разрешения.Считается, что причиной появления таких недопониманий стало то, что в Федеральном законе нечетко прописан порядок использования валежника, равно как в нем отсутствует и четкое понятие данного слова.Вопрос о внесении поправок, которые позволяет более расширенно рассмотреть эти моменты, сейчас находится на рассмотрении.Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей.

Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.Поделиться с друзьями:

Ствол выстрелил

Валежник с 1 января 2020 года можно спокойно собирать для собственных нужд.

Закон об этом «Российская газета» публикует сегодня. Валежником считаются поваленные деревья, кустарники или их части, поврежденные из-за непогоды или по иным естественным причинам. Поправки приравнивают валежник к недревесным лесным ресурсам — ягодам и грибам.

Сейчас же за сбор сухостоя можно попасть на скамью подсудимых.Закон о бесплатном сборе валежника, который относит его к недревесным лесным ресурсам, наравне с пнями, берестой, хворостом, веточным кормом и мхом, имеет высокую социальную значимость. Сейчас правила сбора валежника установлены такие же, как и для заготовки обычной древесины.»Сегодня жители деревень и сел, а также владельцы «зимних» дач должны получать разрешение и заключать договор с арендатором или собственником лесного участка для легальной заготовки валежника.

А несанкционированное присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных и буреломных деревьев рассматривается как хищение», — рассказали «Российской газете» в Рослесхозе.

В этом случае применяется статья 158 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.Количество жалоб от людей, которых за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев делают правонарушителями и штрафуют, ежегодно растет. Проблема актуальна для трети регионов страны.Теперь валежник перестанет трактоваться как платные лесные ресурсы, и его сбор с 1 января больше не будет являться правонарушением. «Важно и то, как термин «валежник» будет расшифрован в подзаконных актах.

Валежник — недревесный ресурс.

А значит, в собранных для топки печи ветках не должно быть признаков древесины, как деловой, так и дровяной.

И тогда вопрос о том, что же несет человек из леса — валежник или самовольно срубленные деревья — отпадет сам собой», — отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.Валежник перестанут считать платным лесным ресурсом, а его сбор больше не будет правонарушениемЗакон был разработан на основании многочисленных обращений россиян.

При подготовке закона ряд экспертов высказывали беспокойство, что нечистые на руку граждане под видом сбора валежника будут заниматься коммерческой заготовкой древесины.

«С этими опасениями можно справиться, укрепляя контроль и надзор, наращивая численность лесной охраны.

С этого года планируется увеличить штат лесных инспекторов на две тысячи человек», — заявил замминистра. Миллиард рублей, отведенных на формирование штата государственных лесных инспекторов, уже поступил в Рослесхоз.Сейчас граждане имеют право свободно и бесплатно заготавливать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы, а также недревесные лесные ресурсы. К ним относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая и сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.Если гражданам разрешат свободно собирать для своих печей ветровальные, буреломные и сухостойные деревья, это не только облегчит жизнь сельчан, но и уменьшит опасность пожаров, полагают эксперты.

Экономика Отрасли Ресурсы Комментарии к документам

Где и как можно собирать валежник

26 апреля 2020Действующая с 1 января 2020 года редакция Лесного кодекса Российской Федерации позволяет гражданам свободно и бесплатно собирать в лесах для собственных нужд валежник. При этом порядок его заготовки и сбора в каждом субъекте Российской Федерации должен быть определен соответствующим региональным законом (в большинстве регионов такие законы уже приняты). До недавнего времени знания большинства российских граждан о валежнике не выходили за рамки школьной программы по русскому языку и литературе («пробирается медведь сквозь лесной валежник», и т.д.).

Но в марте 2012 года Правительство РФ установило в качестве одного из критериев исполнения переданных регионам федеральных лесных полномочий

«количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный лесной надзор»

— причем чем больше регистрировалось нарушений (не важно, каких), тем выше оценивалась эффективность работы лесного надзора. Поэтому инспектора начали массово привлекать к ответственности людей за самые мелкие правонарушения, в том числе за сбор валежника.

Проблема приобрела такой масштаб, что на нее пришлось откликнуться как региональным законодателям, так и федеральным — в одну только Государственную Думу было внесено шесть разных законопроектов, касающихся сбора гражданами валежника.Но сама конструкция Лесного кодекса РФ оказалась настолько грубой и не гибкой, что законодатели не нашли иного способа решения проблемы валежника, кроме как объявить его «недревесным лесным ресурсом» (а кодекс предусматривает возможность заготовки таких ресурсов гражданами свободно и бесплатно, и именно в порядке, определяемом региональными законами). Отсюда взялось и второе неофициальное название закона о валежнике — «закон о недревесной древесине».Пока действие новой редакции Лесного кодекса РФ распространяется только на валежник — мертвую древесину, лежащую на земле (за некоторыми исключениями).

Но в Думе уже рассмкатривается очередной законопроект, который предусматривает отнесение к «недревесным лесным ресурсам» еще и сухостойных, и ветровальных деревьев — его планировали рассмотреть в первом чтении 16 апреля, но отложили до мая.При этом сбор валежника не для собственных нужд Лесной кодекс РФ рассматривает как предпринимательскую деятельность, и требует для нее брать участки леса в аренду. Общие правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 16 июля 2018 года № 325. В них по поводу валежника сказано следующее: «При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года».В некоторых регионах слова о свободном и бесплатном сборе валежника для собственных нужд понимают очень своеобразно.

Пока явными чемпионами по урегулированию этого права являются Липецкая область (в ней гражданин, намеревающийся собирать валежник, обязан не менее чем за пять рабочих дней уведомить об этом лесничество в письменном виде, указав конкретное место планируемого сбора валежника и свои персональные данные), и Волгоградская область (в ней собирать валежник можно только под контролем уполномоченного чиновника). Над законами и правилами, регулирующими сбор гражданами валежника для собственных нужд, в стране на протяжении последних месяцав работало, по самым скромным оценкам, не менее десяти тысяч квалифицированных юристов, депутатов и других должностных лиц.

Расходы на их деятельность заведомо превышают, причем во много раз, стоимость всего валежника, который жители России физически смогут насобирать для своих нужд в ближайшие годы.Примеры того, как сбор валежниа в лесах урегулирован региональными законами субъектов РФ (ссылки ведут на Лесной форум Гринпис):

Закон о сборе валежника в лесу получил поправки почти в каждом регионе

Содержание Наконец-то. С 1 января 2020 года закон, принятый Госдумой разрешил российским гражданам для личных нужд заготавливать валежник.

Такой документ люди ждали несколько лет.

И, наверное, довольно трудно было найти в стране тех, кто понимал, почему нельзя забрать домой обломок дерева, сучья, какой-нибудь пень. В лесном кодексе о валежнике не было, вообще, ни строчки. Что касается сбора лесных ресурсов, под которыми можно понимать и валежник, то этот процесс был отдан на «откуп» местным властям.

Важно! Что такое валежник согласно определению по новому закону? Валежник — это упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т.

п. лес, а также лес срубленный и полуобработанный, но не вывезенный и брошенный (часто как забракованный), а также поваленный или лежащий на земле лес, утративший технические качества и ценность в какой-либо степени. Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные.

К примеру, в Московской и Ленинградской областях собирать сухие ветки и прочие части мертвых деревьев можно было, лишь получив соответствующее разрешение. При этом еще, на основании статьи 32 Лесного кодекса РФ, нужно было заключить договор аренды участка. Полный текст закона от 2020 года уместится на одной странице: Статья 32.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

  • Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
  • Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
  • К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
  • Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
  • В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
  • Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред.

от 03.08.2018 с изм. и доп., вступ.

в силу с 01.01.2019) Источник: КонсультантПлюс.

Неизвестно, как себе представляли все это региональные законодатели. Неужели так трудно было понять, что в лес за валежником отправится, чаще всего того, кто живет за чертой бедности? Живет такой человек в какой-нибудь «умирающей» деревне, пенсию, к примеру, получает размером в десять тысяч.

Для него сбор нужных документов – задача с десятью неизвестными.

Ему надо на чем-то в райцентр добраться, к чиновнику нужному попасть, чтобы узнать, можно ли собирать валежник в лесу.

А тот, увидев перед собой желающего дров на зиму заготовить, начнет ему власть свою показывать. Разве не бывает так? Разве мало у нас всяких старших специалистов, да начальников отделов в районных администрациях, которым возвыситься хочется, самоутвердиться?

Вообще-то, к последнему многие стремятся, но это обычно за счет собственных достоинств получается.

А если нет этих достоинств? Если просто за счет родственных связей, нужного знакомства, или просто не подвернулся в нужный момент никто, вот приняли такого случайного мелким чиновником?

И, как это случается, решил человек, что его болотная кочка, на которую взгромоздиться удалось, выше остальных. Результат? Об этом спросить надо жителя деревни, который вспомнит о предстоящих мытарствах, да и отправится с ручной тележкой в ближайший бурелом за дровами. Тут-то его и привлекут к административной ответственности за правонарушение.

Мало ли таких случаев за эти годы происходило? Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу.

Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2020 года.

Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком». Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи.

Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить.

А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.

К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто.

Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь. Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны.

Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь. Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе.

На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд.

Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров.

Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.

И так, свершилось. Гражданам разрешили бесплатно обеспечивать себя дровами. К сожалению, всеобщая радость была не долгой.

В развитие событий вмешались региональные депутаты. Вероятно, вирус «не пущать» засел в некоторых «слугах народа» до такой степени, что просто не могут они без того, чтобы ставить гражданам, за счет голосов которых они стали депутатами, «палки в колеса».

Чаще всего в числе ограничений, введенных региональными парламентами, присутствуют длина валежника, использование каких-либо инструментов при сборе, ограничение по территориям.

Некоторые предусмотрели отчет, который должны давать собирающие валежник.

Если же человек собрал поваленные стволы и сучья в неположенном месте, то для него предусмотрено даже уголовное наказание. Один из примеров – Бурятия. Там составили список лесов, в которых разрешено заготавливать валежник.

В случае если кто-то собирает поваленные деревья в другом месте, его накажут по статье КоАП «мелкое хищение», и по УК РФ «кража». В последнем случае – срок от двух до пяти лет.

Кстати, к этим «цветочкам» в Бурятии уже добавились «ягодки». В интернете появилось видео, на котором лесник (может быть какой-то инспектор) составляет протокол. Злоумышленник – местный пенсионер, собиравший валежник в неустановленном месте.

Лесник сообщает ему, что узаконенные региональными депутатами территории , в которых можно собирать валежник, выставлены на соответствующем сайте. Создается впечатление, что ни этот поймавший нарушители ответственный работник, ни депутаты просто не понимают, что у таких пенсионеров, скорее всего, просто нет выхода в интернет.

Для них он, вообще, может быть «темным лесом».

К тому же, не худо бы вспомнить, если уж гложет «червь» законотворчества, что законодательный акт вступает в силу в день опубликования в периодическом издании, то есть, в газете. Теперь о других регионах. Краснодарский край.

Здесь установили порядок выдачи уведомлений гражданами, намеривающимися собираться валежник. Организован даже учет объемов валежника до его вывоза из леса.

Интересно, каким образом? Лесников на всю территорию не хватит. Что, каких-то чиновников для этого на работу приняли? Пензенская и Тульская области.

В этих регионах при сборе валежника запрещено использование «рубящего инструмента, пил и сучкорезов». Хочется спросить у депутатов этих регионов: господа, вы когда последний раз в лесу были? Подумайте, как человек справится с упавшим деревом, если оно с сучьями, или если его целиком не утащить?

Ему что, отгрызать эти сучья, ствол перегрызать, или бобров на помощь звать? В Тверской области установлено, что длина палки валежника не может превышать метр.

А если в ней полтора, или 1,25 метра? Господа депутаты и чиновники наверное не знали, что пословица есть «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Неужели трудно было вначале подумать, а потом законотворчеством заниматься?

К сожалению, с таким вопросом можно обращаться к чиновникам и депутатам практически каждого региона. Ограничения, осложняющие людям жизнь, приняты почти везде. В их числе запрет на

«спиливание, срубание, срезание, то есть, отделение ствола от корня дерева»

.

Это в Смоленской области так (точно, в лесу не были придумавшие такое). Даже в Красноярском крае, где вокруг населенных пунктов тайга, а значит, с валежником проблем нет, власти умудрились ограничение ввести.

Там собираются конкретные участки определять.

А в Ханты-Мансийском автономном округе об участках, где можно, будут извещать граждан лесники. Они информацию на специальных стендах разместят. Интересно, где эти стенды будут находиться?

К сожалению, в нескольких строчках невозможно изложить все те «изобретения», на которые оказались способны региональные власти РФ. В числе самый из менее значимых, наверно, можно назвать ограничение, установленное в Алтайском крае.

Там валежник нельзя готовить на продажу. Вероятно, власть решила, что таким образом кто-нибудь разбогатеет. А почему не вспомнили о том, что какой-нибудь бабушке с «карликовой» пенсией такие дрова дешевле обойдутся?

Депутат Госдумы Николай Николаев, один из разработчиков поправок в Лесной кодекс, уверен, что подавляющее большинство поправок (примеры изложены выше) просто дискредитируют федеральное законодательство. С депутатом можно согласиться.

Ведь существует традиция, при которой виноватой во всем плохом граждане считают центральную власть.

Они не будут читать поправки, внесенные депутатами Госдумы в Лесной кодекс, как не прочитают и напридуманного региональными властями.

Когда-то один из российских политиков Виктор Степанович Черномырдин придумал «крылатую» фразу «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Почему бы региональным властям не вспомнить ее, не посмотреть, о чем говорится в принятом депутатами Госдумы законе? Ведь там все просто:

«осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев… образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале…»

.

Никаких иных ограничений в документе нет.

Даже

«предельный объем собранного валежника не устанавливается»

. И о сроках нет ничего. Наоборот, написано «круглый год». Единственное условие

«с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах»

.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+