Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Как заполнять таблицу материалов в 1 части заявки

Как заполнять таблицу материалов в 1 части заявки

Как заполнять таблицу материалов в 1 части заявки

Как подготовить первую часть заявки на электронный аукцион

У поставщиков возникает много вопросов при подготовке заявок на строительство, дорожный ремонт, поставку медоборудования и продуктов. Это самые выгодные и сложные закупки из-за большого количества ГОСТов, СНиПов, стандартов и регламентов.

А еще в крупных закупках заказчики часто стараются ограничить конкуренцию.

Что делать, чтобы вашу заявку приняли? Изучите техзадание и инструкцию по заполнению заявки Отдельный блок в документации посвящен требованиям к качеству и характеристикам товаров и услуг.

Это и есть техническое задание закупки — главная составляющая при подготовке заявки. Если невнимательно прочитать эти документы, можно не заметить части требований или неправильно их истолковать.

В первом случае это приведет к отклонению заявки, а во втором — к риску исполнить контракт в убыток или не исполнить свои обязательства и попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с техзаданием заказчики по 44-Ф обязаны опубликовать инструкцию к ней, где указывают:

  1. ГОСТы и другие нормативно-технические документы на товары. Если в закупке не указаны номера ГОСТов, поставщики могут указывать любые параметры в диапазонах, указанных в техзадании.
  2. Значения диапазонов. Параметры товара могут быть конкретными (диаметр трубы 200 мм) или диапазонными (диаметр трубы от 200 мм до 240 мм). Заказчик должен обозначить, какие параметры указывают поставщики в заявке. Также он указывает параметры, для которых диапазонное значение является конкретными. Например, асфальт должен обладать определенными характеристиками при температуре от + 30С до — 30С.
  3. Правила чтения знаков препинания, предлогов и союзов. Заказчик может изменять общепринятые правила чтения знаков препинания. Например, формулировка «цвет плитки «серый» и «белый» будет означать,что поставщику нужно выбрать один из двух предложенных цветов. Часто этот прием используют, чтобы ограничить конкуренцию. Будьте внимательны.

Встречаются запутанные техзадания и запутанные инструкции. Например, в электронном аукционе на модернизацию производственных помещений в Москве поставщикам в документации предлагалось выбрать класс арматурной стали — АI \ AIII.

По инструкции заказчика символ «\» означает, что нужно выбрать и класс АI, и класс AIII.

Далее шло уточнение марки: 35ГС; 25Г2С; 32Г2Рпс; Ст3кп; Ст3пс; Ст3сп. По инструкции символ «;» обозначал, что нужно выбрать только один из перечисленных вариантов. В соответствии с ГОСТом 5781-82 к классу стали АI можно применять только марки «Ст3кп, Ст3пс, Ст3сп», а к классу AIII только «35ГС, 25Г2С, 32Г2Рпс».

На запросы разъяснений заказчик отвечал уклончиво, и поставщик подготовил заявку, ссылаясь на ГОСТ. В итоге, заказчик ее отклонил. Верно подготовить такую заявку невозможно.

Иногда заказчики прячут техзадание среди других документов или предлагают его в некопируемом виде. Скорее всего, этим они тоже хотят ограничить круг поставщиков.

При поставке товара не забудьте указать конкретные характеристики и ГОСТы Содержание заявки зависит от объекта закупки.

Одна из распространенных ошибок — указать пустое согласие на поставку товара. В закупке на поставку товара

  1. Вы даете согласие на поставку товара (форма согласия есть в документах закупки).
  2. Указываете, что товар соответствует ГОСТу, если в техзадании написано «товар должен соответствовать ГОСТу». Что делать, если в техзадании ГОСТов нет, но они даны в инструкции? Вы можете написать характеристики, которые соответствуют этим ГОСТам, но перечислять их не нужно. Если все-таки перечислите, это не станет поводом для отклонения заявки.
  3. Обязательно описываете конкретные или диапазонные показатели товара, страну происхождения (в закупках с нацрежимом). Фирменное наименование, патенты, товарный знак при наличии. Если поставляете эквивалент, то тоже обязательно указываете показатели, а фирменное наименование и товарный знак при наличии.

В закупке на выполнение услуг и работ

  1. Вы даете только согласие на участие в электронном аукционе.

Правда, не всегда в таких заявках нужно только согласие.

Например, в этом аукционе на 644 млн. рублей нужно предоставить документы, подтверждающие опыт участия (постановление правительства № 99).
В закупке на выполнение с использованием товаров

  1. Всё перечисленное в первом и втором пункте: и согласие выполнить работы, и конкретные характеристики товара.

В закупке строительных работ (капстроительство, капремонт, снос зданий и т.д.)

  1. «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных зданий, ремонт и содержание дорог (в том числе тротуаров, велодорожек и пр.), благоустройство территории, клининг и др.
  2. Если есть проектная документация, то в первой части заявки даете только согласие на исполнение работ (ставите галочку на ЭТП).

Подавайте запрос на разъяснения, если что-то непонятно Вот самые распространенные нарушения заказчиков, которые вводят в заблуждение и на которые можно жаловаться:

  1. Не обосновывают, почему не использует ГОСТы на товары, у которых они есть, или используют их неправильно.

    Если в документации есть хотя бы частичное несоответствие ГОСТам, при этом заказчик говорит «как хотим, так и указываем», сошлитесь на требования 44-ФЗ или на сами ГОСТы (их каталог есть на сайте Росстандарта).
    Заказчик обязан использовать ГОСТы или обосновывать, почему не делает этого.
  2. Выставляют требования, возможные только для одного товара или поставщика.

    Если эквивалента не существует, а закупка не входит в перечень вариантов, когда заказчик может указать конкретный товарный знак (п.1, ст.

    33 44-ФЗ), — это нарушение.

  3. Нельзя выставлять «уникальные» требования и к поставщикам.

    Например, в закупке на техобслуживание и ремонт транспортных средств в Волоколамске заказчик установил, что технический центр должен быть размещен в определенном городе.

    Таким требованиям соответствует только один техцентр.

    Участник подал жалобу и выиграл спор.

  4. Требуют предоставить «иные сведения». Если в техзадании не расшифровано, что это такое, документация некорректна.
  5. Требуют указать диапазонные значения, когда у товара есть конкретные.

    Если параметр товара имеет конкретное числовое значение, заказчик не может запретить указывать его в заявке.

    При этом в техзадании он обязан дать поставщикам вилку: минимальное и максимальное значения для той или иной характеристики товара.

Подать запрос на разъяснения в электронном аукционе можно 3 раза до окончания срока подачи заявок.

Если не получается добиться точного ответа, нужно жаловаться в региональное отделение ФАС на содержание документации. Пользуйтесь шаблонами, которые уже приводили к победе Как правило, поставщики методом проб и ошибок находят для себя форму заявки, с которой потом участвуют постоянно.

Если у вас пока нет такой формы, посмотрите несколько примеров заявок, которые подготовили специалисты центра сопровождения торгов СКБ Контур и которые заказчики одобрили:

  1. поставка моторных, трансмиссионных, гидравлических масел, тосола, смазок автомобильных, тормозной жидкости и жидкости стеклоомывателя,
  2. поставка ткани и расходных материалов для изготовления светомаскировочных штор,
  3. закупка медоборудования.

Пример 1. Выполнение работ по ремонту помещений Пример 2. Установка дорожных знаков Остались вопросы или хотите поделиться советом?

Пишите в комментариях:) В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Подготовка Формы 2 для аукциона по 44-ФЗ: уловки Заказчиков, секреты заполнения первой части заявки + образцы форм

09.06.2017 71889 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега!

В сегодняшней статье речь пойдет о форме 2 для аукциона и о том, как её подготовить, чтобы гарантированно получить допуск к этому аукциону. Если взглянуть на диаграмму распределения заказов по способам закупок с официального сайта за 2021 годы, то можно увидеть, что самым популярным способом закупок в настоящее время является . Сама по себе процедура участия в электронном аукционе достаточно проста и понятна.

Однако наибольшую трудность для участников закупок вызывает именно в соответствии с требованиями Заказчика.

По сути, 1-я часть заявки для Заказчика стала основным инструментом лоббирования “своего” поставщика. То есть, Заказчик готовит техническое задание таким образом, чтобы максимально усложнить подготовку заявки участникам.

Расчет идет на то, что участник запутается в требованиях и допустит ошибку, таким образом, к процедуре аукциона будет допущен один или несколько поставщиков. С этой проблемой сталкиваются более 90% всех участников закупок.

Эта проблема остается весьма актуальной и по сей день. По этой причине предлагаю вам более подробно разобраться в этом вопросе, чтобы ваши заявки были подготовлены по всем правилам. (Примечание: настоящая статья актуализирована 26.02.2021 г.).

Согласно ч.2 ст.66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первую часть заявки по 44-ФЗ в профессиональной среде чаще всего называют “Формой 2”, хотя это и не совсем верно.

На самом деле первая часть заявки состоит из “Формы 1” и “Формы 2”.

В “Форме 1” содержится согласие участника закупки поставить товар, выполнить работу или оказать услугу, а в “Форме 2” содержатся конкретные сведения о товарах, продуктах или материалах, поставка или использование которых планируется в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта. Но поскольку “Форма 1” это всего лишь согласие, которое на электронной площадке решается с помощью установки галочки в соответствующем чекбоксе, то 1-ю часть заявки и стали называть Формой 2 (сокращенно Ф2). Иногда можно встретить и такое название Формы 2 —

«Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара»

.

Стоит отметить, что первая часть заявки должна быть полностью обезличенной, то есть в ней не должно содержаться никаких сведений об участнике закупки. Это было сделано законодателями сознательно, с целью сделать оценку заявок более объективной и исключить коррупционную составляющую.

Однако, как показала практика, беспристрастностью здесь и не пахнет. Заявки участников по большей части проверяются лишь на соответствие формальным требованиям и могут быть отклонены за отсутствие нужной запятой, а информация об участниках зачастую “сливается” операторами электронных площадок, как самому Заказчику, так и потенциальным конкурентам.

Содержание первой части заявки зависит от предмета контракта (товар, работы или услуги), а также от того, указан ли в аукционной документации товарный знак. Требования к содержанию первой части заявки установлены нормами ч.3, 4 ст.66 44-ФЗ. Итак, согласно ч.3 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию.

  • Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании (Примечание: Конкретные показатели товара необходимо указывать в нескольких случаях. Первый случай — в техническом задании отсутствует указание на товарный знак. Второй случай — участник предлагает к поставке эквивалентный товар с другим товарным знаком);
  • Согласие на поставку товара или его эквивалента на условиях, предусмотренных документацией (Примечание: Такое согласие дается участником с использованием программно-аппаратных средств самой электронной площадки);
  • Товарный знак (Примечание: Товарный знак необходимо указывать при его наличии. У некоторых товаров товарного знака может и не быть, в этом случае в заявке можно написать следующую формулировку — “Товарный знак отсутствует”);
  • Наименование страны происхождения товара (Примечание: Ранее закон №44-ФЗ требовал указания наименования страны происхождения товара в случаях, когда Заказчиком были установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, в соответствии со ст.14 44-ФЗ. С 1 января 2021 года указывать страну происхождения товара в заявке нужно всегда!)

Если Заказчик проводит закупку на выполнение работ или оказание услуг, при выполнении которых не требуется использование товара, то участнику в первой части достаточно дать лишь свое согласие на выполнение этих работ (оказание услуг). Как было сказано выше, такое согласие дается с помощью технических средств электронной площадки. Никаких дополнительных документов прикладывать не нужно.

  • Товарный знак;
  • Согласие на выполнение работ или оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией (Примечание: Согласие дается участником с использованием технических средств электронной площадки);
  • Наименование страны происхождения товара (Примечание: С 1 января 2021 года указывается обязательно, вне зависимости от национального режима).
  • Конкретные показатели товара, которые будут использоваться участником при выполнении работ (оказании услуг) и которые соответствуют значениям, установленным в техническом задании (Примечание: По отношению к конкретным показателям в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара);

Согласно ч.4 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная ч.3 ст.66 44-ФЗ, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт. Примечание: Согласно ч.2 ст.67 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок по 44-ФЗ не может превышать 7-мь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. А в том случае, если НМЦК не превышает 3 млн.

рублей, срок рассмотрения не должен превышать одного рабочего дня.

Форма 2 представляет собой таблицу, состоящую из нескольких колонок, как правило, это: наименование товара, единица измерения, значения установленные документацией и значения предлагаемые участником. Однако, конкретного вида у данной формы нет.

Каждый Заказчик в аукционной документации прикладывает рекомендуемые формы заполнения заявки.

Но хочу заострить ваше внимание на том, что это именно рекомендуемые формы, а не обязательные.

Согласно ч.2 ст.64 44-ФЗ документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в аукционе.

Но по личному опыту могу сказать следующее.

Если Заказчиком в составе аукционной документации представлена рекомендуемая форма заполнения, то лучше воспользоваться ею. Вы спросите почему? А потому, что тем самым вы продемонстрируете уважение к труду Заказчика. Как вы думаете, что легче, проверить 10-ть заявок, выполненных по установленной форме, или те же 10-ть заявок, выполненных в разных формах?

Я думаю, ответ очевиден. Поэтому не провоцируйте лишний раз Заказчика и не создавайте повод для отклонения вашей заявки. Есть поставщики, которые предпочитают предоставлять информацию о товарах (продуктах, материалах) и их характеристиках в виде обычного текста.

Я же ярый сторонник таблиц. И вот почему: Во-первых, предоставляемая информация более наглядна.

Во-вторых, информация систематизирована.

В-третьих, это сокращает время на подготовку и проверку заявки. В-четвертых, значительно сокращается вероятность допустить ошибку.

В-пятых, повышается вероятность допуска заявки к участию в электронном аукционе.

Образцов и вариантов Формы 2 достаточно много, поэтому ниже для вашего удобства я разместил файл с тремя самыми распространенными вариантами.

Формы 2 для аукционов по 44-ФЗ (doc, 9 Кб) — Практически каждая аукционная документация содержит раздел “Техническое задание”.

Это раздел, в котором Заказчик описывает объект закупки (товары, работы или услуги).

Правила описания объекта закупки установлены в ст.33 44-ФЗ. Помимо правил установленных статьей 33 44-ФЗ Заказчик также должен руководствоваться Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ “О защите конкуренции” и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Важно! В описание объекта закупки НЕ ДОЛЖНЫ включаться требования или указания в отношении:

  1. полезных моделей,
  2. патентов,
  3. знаков обслуживания,
  4. фирменных наименований,
  5. промышленных образцов,
  6. товарных знаков,

наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

ДОПУСКАЕТСЯ использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование Как я уже и говорил ранее, большинство Заказчиков хотят видеть в качестве исполнителя контракта «своего» поставщика (подрядчика).

Поэтому они идут на различные уловки, чтобы отсеять лишних участников. Эти уловки содержатся, как в аукционной документации, так и в техническом задании и условно их можно разделить на три группы:

  • Технические уловки.
  • Понятийные уловки;
  • Зрительные уловки (уловки на внимательность);

Это самая простая группа уловок, которая рассчитана на невнимательность участника и банальный человеческий фактор. Например, это техническое задание в нечитабельном виде, задание в виде сплошного текста, указание числовых показателей прописью, опечатки и неточности в тексте и т.д.

Это уловки второго уровня сложности, рассчитанные также на допущение участником закупки ошибки на соответствие требованиям Заказчика. И к таким уловкам можно отнести запутанную инструкцию, различные союзы, предлоги и знаки препинания, диапазонные значения и т.д.

Это уловки третьего, самого высокого уровня сложности, рассчитанные на предоставление участником закупки недостоверных сведений (информации). Сюда относятся недействующие ГОСТы, арифметические ошибки, объемное ТЗ и излишние требования к товарам (материалам), недостающие документы, включение в одну позицию нескольких взаимосвязанных характеристик и прочее.

Более подробно о том, как распознавать, а главное грамотно обходить такие уловки Заказчиков я рассмотрел в своем практическом пособии для поставщиков, которое называется “Пробивная заявка. Получи допуск к любому аукциону”. В нем нет лишней информации, а содержится только концентрат, необходимый для подготовки заявок, которые обеспечат вам гарантированный допуск к аукционам.

Узнать больше о настоящем пособии и приобрести его вы можете . Согласно ч.4 ст.67 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

  • несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе (Примечание: В этом случае заявка участника отклоняется за несоответствие предоставленной участником информации в составе 1-ой части заявки, требованиям аукционной документации, а в частности технического задания или инструкции).
  • непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации (Примечание: Это может быть не указание конкретных показателей, производителя товара, товарного знака и т.д.);

Важный момент! В случае отклонения заявки участника Заказчик в обязательном порядке должен сослаться на пункт закона, на основании которого данная заявка отклонена.

В случае отсутствия такого указания, отклонение заявки является не обоснованным. А это, в свою очередь, является поводом для подачи . Ниже я перечислил основные правила, которые необходимо соблюдать при заполнении Формы 2.

Многие поставщики допускают одну очень грубую ошибку. Они изучают только техническое задание, а остальную документацию не читают, что в корне неправильно.

Изучать нужно всю документацию, иначе вы рискуете упустить из виду важные нюансы и требования Заказчика.

Согласно п.2 ч.1 ст.64 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3 — 6 статьи 66 44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению.

Инструкция это документ, содержащий в себе описание того, как должен трактовать поставщик те или иные требования Заказчика (знаки препинания, союзы, предлоги и диапазоны).

Если же инструкции в составе аукционной документации нет, то это повод для подачи жалобы в ФАС. Если что-то в документации и требованиях Заказчика вызывает у вас вопросы или сомнения, то отправьте Заказчику запрос на разъяснение положений документации.

Запрос направляется Заказчику не позднее чем за 3-и дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Важный момент! Заказчик может вносить изменения в документацию об электронном аукционе неограниченное число раз. А участник закупки может направить не более 3-х запросов на разъяснение положений документации. Исходя из этого, рекомендую максимально глубоко проработать документацию и подать запрос по всем спорным и непонятным моментам.

В противном случае вы сможете исчерпать свой лимит запросов, но так и не получить ответы на все свои вопросы. Иногда поставщики пытаются схитрить при заполнении Формы 2 и указывают несуществующие параметры или параметры, которые не соответствуют товарам указанного производителя.

Иногда такие заявки допускают до участия в аукционе, но на этапе приемки у поставщика могут возникнуть проблемы. Важный момент! Обязательно указывайте в Форме 2 наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.6 ст.65 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Также на сайте размещаются разъяснения на запросы, поступившие от участников закупки. Таким образом, вы должны внимательно следить за всеми изменениями и разъяснениями, опубликованными на сайте ЕИС.

В противном случае вы рискуете что-то не учесть в вашей заявке, и она будет отклонена.

Обязательно проверьте свою заявку, прежде чем отправить её. Особенно это касается больших заявок.

Человеческому глазу свойственно “замыливаться” поэтому велика вероятность что-то пропустить, или неправильно заполнить. Я проверяю свои заявки минимум 2-3 раза.

Иногда Заказчики отклоняют заявки участников необоснованно и многие участники (особенно новички) безропотно соглашаются с таким положением дел.

Если вы уверены в том, что ваша заявка отклонена необоснованно, то направляйте жалобу в ФАС.

Не надо этого бояться. Нужно уметь отстаивать свои права и законные интересы. Без преувеличения могу сказать, что грамотно подготовленная Форма 2 является вашим пропуском к участию в электронном аукционе. Ведь если вашу заявку отклонят, то все ваши трудозатраты на поиск информации, изучение и анализ документации, а также подготовку заявки автоматически сводятся к нулю.

Готовить заявку самостоятельно или доверить эту задачу специалистам это ваш выбор. Одно я могу сказать точно, ничего сверхсложного в подготовке Формы 2 нет. Да, это требует определенных знаний, времени и внимательности, но это под силу абсолютно каждому.

Тем более стоит понимать, что не каждый тендерный специалист может быть настолько компетентным в вашей сфере, как вы.

Хотите научиться готовить Форму 2 без ошибок?

Тогда вам . Цена за подготовку Формы 2 для участия в электронном аукционе зависит от объема и сложности технического задания, а также от времени на её подготовку. Цены на рынке за подготовку одной такой заявки начинаются от 3-х тысяч рублей. Чем объемнее и сложнее ТЗ, тем дороже.

Если вам нужна моя помощь в подготовке Формы 2 для аукциона, то можете оставить свою заявку ниже. В форме укажите ваше имя, e-mail, тему письма (Форма 2) и в текстовом поле укажите реестровый номер закупки или ссылку на аукцион.

Видеоинструкция по заказу услуги: Форма для заказа услуги: *Нажимая на кнопку «Отправить письмо», я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю .

Схема взаимодействия:

  • Я изучаю техническое задание и сообщаю вам итоговую стоимость услуги;
  • Если цена вас устраивает, вы перечисляете задаток в размере 50% от стоимости услуги;
  • Вы отправляете свою заявку и ждете протокола рассмотрения первых частей заявок;
  • В случае незаконного отклонения вашей заявки я помогу оспорить данное решение Заказчика в ФАС;
  • Если отклонение заявки произойдет по моей вине, я верну вам деньги.
  • Я готовлю заявку и отправляю её вам;
  • Если заявка допущена, вы перечисляете мне оставшуюся сумму (т.е. вы платите только лишь по факту допуска заявки);
  • Вы отправляете заявку;

Если у вас остались вопросы, то можете отправлять их в мою службу поддержки или оставляйте их ниже в комментариях.

Либо вы можете написать мне в Вконтакте. Вот ссылка на мой профиль — . На этом у меня все! Ставьте лайки, делитесь данной информацией со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Оценка статьи:

(голосов: 10, средняя оценка: 4,90 из 5)

Загрузка. Поделиться с друзьями:

Заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ: образец и правила оформления

Электронный аукцион — это способ проведения закупок, где побеждает участник, который предложил самую низкую цену.

Информацию об аукционах по 44-ФЗ заказчики размещают в ЕИС, сами аукционы проходят на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП). В форме электронного аукциона госзаказчики обязаны закупать товары, работы или услуги (ТРУ) из . К таким товарам относится рыба, уголь, напитки, табак, компьютерное и электрическое оборудование, здания и работы по возведению зданий, почтовые, курьерские, транспортные услуги и прочее.

Чтобы участвовать в электронном аукционе, нужно получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) и зарегистрироваться в ЕИС.

Получить КЭП можно за сутки. Регистрация в ЕИС может занять до 15 рабочих дней, поэтому лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, а потом выбирать закупку, в которой хотите поучаствовать.

Если аукцион уже опубликован, то у вас есть 7 или 15 календарных дней, чтобы подать заявку: 7 дней НМЦ ⩽ 300 млн рублей НМЦ ⩽ 2 млрд рублей в строительных закупках 15 дней НМЦ > 300 млн рублей НМЦ > 2 млрд рублей в строительных закупках Участник и его заявка должны соответствовать требованиям 44-ФЗ и документации аукциона.

Согласно , ко всем участникам госзакупок предъявляют единые требования:

  • Участник имеет право поставлять товар, оказывать услуги. Например, у него есть лицензия, разрешение, членство в СРО и прочее.
  • Руководители и учредители участника и заказчика не состоят в близких родственных связях.
  • Он не находится в процессе ликвидации.
  • Обладает правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает права на такие результаты.
  • Нет дополнительных ограничений для участия в закупках, установленных законодательством.
  • В течение двух лет не было административных правонарушений.
  • Деятельность участника не приостановлена.
  • Не является офшорной компанией.
  • Не имеет задолженности по налогам.
  • У руководителя, учредителя, бухгалтера нет судимости по экономическим преступлениям.

Кроме этого, к участникам закупок отдельных видов ТРУ () предъявляют дополнительные требования. Например, чтобы участвовать в тендерах по реставрации музейных предметов, работам по строительству или капремонту, участник должен заранее подтвердить свое соответствие требованиям постановления №99. Для этого ему нужно отправить на ЭТП документы, указанные в постановлении.

Документы проверят за пять рабочих дней.

На всех площадках можно заказать ускоренную проверку за дополнительную плату. Эту информацию стоит уточнить у оператора ЭТП. Также заказчик может потребовать, чтобы участники закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Это требования касается не только юрлица, но и его учредителей и руководителя (). Иных требований к участникам устанавливать нельзя. Перед подачей заявки надо позаботиться об ее обеспечении — переведите заранее нужную сумму на спецсчет либо оформите банковскую гарантию.

Размер требуемого обеспечения будет указан в извещении об аукционе. Если нужной суммы не будет на спецсчете к моменту окончания подачи заявок, площадка в течение часа вернет вам заявку, и участвовать в аукционе вы не сможете. Заявка на участие в аукционе всегда состоит из двух частей, которые нужно одновременно подавать на площадке.

  1. Согласие участника поставить товар, выполнить работы или оказать услуги.
  2. Конкретные характеристики товара в соответствии с техническим заданием.
  3. Страну происхождения товара.
  1. Копии документов на товар, если по законодательству к нему установлены требования. Например, регистрационные удостоверения на медицинскую технику.
  2. Решение об одобрении крупной сделки.
  3. Декларацию субъекта малого предпринимательства (СМП) или некоммерческой организации (СОНКО), если закупка проводится с преимуществом для СМП и СОНКО.
  4. Декларацию о соответствии единым требованиям закона ().
  5. Название, юридический и почтовый адреса, ИНН, номер телефона, ИНН учредителей, руководителя, коллегиального органа.
  6. Документы на товар в закупках с национальным режимом ().
  7. Документы, которые подтверждают право участника на поставку товара, оказание услуг.

    Например, лицензии или свидетельства СРО.

  8. Учредительные документы.

Оформить заявку можно в свободной форме.

  • Первая часть заявки

Сперва нужно согласиться со всеми условиями госконтракта и документацией — согласие формируется на ЭТП при подаче заявки.

На некоторых площадках вы ставите «галочку» в нужном поле, на других — автоматически соглашаетесь поставить товар или оказать услуги заказчику, когда подаете заявку. Если закупка на поставку товара, то в первой части заявки нужно указать его конкретные характеристики, которые соответствуют техническому заданию.

Ранее это было главной сложностью для участников строительных закупок — им нужно было вставлять в первую часть заявки длинный список поставляемых товаров. Но с 1 июля 2021 года все эти параметры в строительных закупках прописывает заказчик в проектной документации, поставщику достаточно просто согласиться с документацией. Вместе с техзаданием госзаказчик прикладывает инструкцию, в которой рассказывает, как читать документ.

Например, в инструкции заказчик указывает номера ГОСТов, которым должен соответствовать товар, описывает, как в техзадании следует читать символы, знаки препинания, диапазоны, предлоги и союзы.

Если невнимательно прочитать один символ или знак препинания, это приведет к неверному оформлению заявки и ее отклонению.

Например, в аукционе на поставку мяса говядины одного из участников отклонили за то, что при заполнении первой части заявки он сослался не на тот ГОСТ. В частности, заказчик указал техзадании, что мясо должно соответствовать ГОСТу, в котором прописаны технические условия продукта: его масса, толщина жира, состояние мышц.

Участник сослался на ГОСТ, в котором прописаны размеры, формы и внешние характеристики отрубов, на которое мясо должно быть разрублено. А в аукционе на поставку мебели и раздевальных мест для хоккеистов участник в первой части заявки скопировал техзадание в неизменном виде, не удалив слова «не менее», «не более».

Заказчик отклонил его заявку — по инструкции в заявке нужно было указать конкретные показатели Например, «ширина дверцы — 50 см», что не менее 40 и не более 60 см. Не забывайте указывать страну происхождения товара. Это требование стало обязательным с декабря 2021 года для всех госзакупок на поставку товара.

Название страны нужно указывать по .

Допускается писать как краткое, так и полное наименование. Но, например, нельзя писать «Америка» или «США», правильно писать «Соединенные Штаты» или «Соединенные Штаты Америки».

  • Вторая часть заявки

Во второй части заявки данные вашей организации, адреса и телефоны можно оформить в виде анкеты и приложить ее в составе заявки. Учредительные документы, выписку ЕГРЮЛ, решение об одобрении сделки площадка направляет заказчику из вашего личного кабинета вместе со вторыми частями заявки.

Позаботьтесь о том, чтобы эти документы были актуальны, и замените их при необходимости. Можно продублировать их, приложив к заявке.

Подавая заявку, вы должны продекларировать соответствие единым требованиям закона и свою принадлежность к СМП или СОНКО. Такие декларации формируются автоматически на площадке, вы просто ставите «галочку» в нужном разделе при подаче заявки.

Оформлять их отдельным документом не надо. Все написанное в декларациях должно быть правдой. Госзаказчик может отклонить заявку на любом этапе закупки, если выяснит, что вы не соответствуйте требованиям закона.

В какие сроки госзаказчик рассматривает заявки и как он взаимодействует с площадкой покажем на схеме: Если вы считаете, что вашу заявку отклонили неправомерно, то можете пожаловаться в ФАС в течение 5 дней с даты публикации протокола.

И даже если ФАС признает вашу жалобу необоснованной, можно пойти в суд. Бывает, что суды встают на сторону поставщиков в таких вопросах. Например, компания «Трансвуд» пожаловалась в ФАС на неправомерное отклонение заявки в аукционе .

Заказчик отклонил ее заявку, потому что паспортные данные учредителя в «Решении об одобрении крупной сделки» не соответствовали паспортным данным, указанным в уставе общества.

ФАС признала жалобу необоснованной, а действия заказчика правомерными. После этого «Трансвуд» обратилась в суд, который признал (), что «позиция антимонопольного органа основана на формальном подходе и противоречит целям и задачам проведения электронного аукциона». Суд отменил действие решения ФАС и признал, что госзаказчик неправомерно отклонил заявку.

Заявка, оформленная без ошибок, гарантирует ваше участие в аукционе, но не победу в нем.

Победу получает тот, кто предложит наименьшую цену. В редких случаях в заявке победителя находят ошибку уже после проведения аукциона — тогда договор предлагают заключить участнику, занявшему второе место.

Подготовить заявку на участие в электронном аукционе без ошибок вам помогут специалисты .

Исполнительная документация

Ниже приведу пример заполнения 1 части заявки. Скачать пример в формате word можно в конце статьи. I часть заявки СОГЛАСИЕ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ в электронной форме НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА выполнение работ по косметическому ремонту помещений для нужд Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга ПО АДРЕСУ: г.

Санкт-Петербург, Московский пр., д. 120.

  • Изучив извещение № 0272100000411000032 и документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по косметическому ремонту помещений для нужд Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 120, а также применимые к данному открытому аукциону законодательство и нормативно-правовые акты, сообщаем, о согласии участвовать в открытом аукционе в электронной форме на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляем первую часть настоящей заявки.

1) В соответствии с п.

2 и пп. а п. 3 ч.4 ст. 41.8. Федерального Закона № 94-ФЗ, мы согласны выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме. 2) В соответствии с пп. а п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ мы согласны для выполнения работ использовать товар (материалы), указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе.

б) В соответствии с пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ мы согласны выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, и предлагаем использовать при выполнении работ на объекте материалы и изделия, перечень которых с указанием товарных знаков и конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, приведен в таблице № 1.

  • Мы согласны выполнить, предусмотренные открытым аукционом в электронной форме работы в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе и в проекте государственного контракта.
  • Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя обязательство выполнить работы в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе и проектом государственного контракта, по предложенной нами последней цене в открытом аукционе в электронной форме.
  • Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении нашей организации не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
  • В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательства подписать контракт с Территориальный фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на выполнение работ в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме и на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.
  • В том случае, если наши предложения будут лучшими после предложений победителя открытого аукциона в электронной форме, а победитель открытого аукциона будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта с Территориальный фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, мы обязуемся подписать государственный контракт на выполнение работ в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме и на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.
  • Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями открытого аукциона в электронной форме или принятия решения о заключении с нами государственного контракта в случае отказа от его подписания победителем открытого аукциона в электронной форме и нашего уклонения от заключения контракта на выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона, внесенная нами сумма обеспечения заявки на участие в открытом аукционе нам не возвращается и перечисляется Заказчику.
  • Мы извещены о включении сведений о нашей организации в Реестр недобросовестных поставщиков в случае уклонения нами от заключения Государственного Контракта.
  • В случае присуждения нам права заключить Государственный Контракт в период с даты получения соответствующего протокола открытого аукциона в электронной форме и проекта государственного контракта и до подписания официального государственного контракта настоящая заявка будет носить характер предварительного, заключенного нами и заказчиком договора о заключении государственного контракта на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по предложенной нами последней цене в открытом аукционе.

Вас также может заинтересовать: К заявке также необходимо приложить 2 таблицы… Для заполнения таблицы 1 необходимо пользоваться сборником ГОСТов.

Вас также может заинтересовать: Смотрите состав исполнительной в разделе: Скачивайте акты, протокола и другое в разделе: Скачивайте полезные книги, ГОСТы, СнИПы в разделе: «

Образцы заполнения формы 2

Образец заполнения формы 2 Как заполнить первую часть заявки (Форму 2) для электронного аукциона правильно?! Многие участники закупок задаются вопросом – как подготовить Форму 2 для аукциона таким образом, чтобы она была допущена до торгов?

Первая часть заявки (Формы 2) на участие в электронном аукционе должна подготавливаться либо людьми, которые имеют хорошие знания в этой области, либо специализированными компаниями. В Форме 2 предоставляемые участником сведения не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог».

Значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать «не более», «не менее», «или» и т.п. , то есть должны быть конкретными.

Необходимо просмотреть и изучить инструкцию по заполнению, чтобы избежать ошибок. Основными требованиями к заполнению Формы 2 являются:

  1. Найти список нормативов ГОСТ для данной закупки.
  2. Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого сопровождается фразой «не менее», участником закупки должен быть предложен товар с точно таким же значением либо значением, «поглощающим» заданный Техническим заданием диапазон, но без сопровождения фразой «не менее».
  3. Заполнить таблицы, соблюдая правила инструкции.
  4. Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.
  5. Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается фразой «в пределах диапазона», или значение такого показателя сопровождается фразой «не более», участником закупки должен быть предложен товар со значением показателя, соответствующим заявленным требованиям, то есть точно таким же либо попадающим в обозначенный в Техническом задании диапазон, но без сопровождения фразами «не более».
  6. Если у вас появились вопросы к заказчику, необходимо сформулировать их и направить запрос на разъяснение через электронную площадку на которой будет проходить закупка.
  7. Если в Техническом задании значение показателя установлено, как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более» или «не менее», то участником закупки в предложении устанавливается конкретное значения.
  8. Указать производителей и место производства товаров.

Если вдруг произойдет такая ситуация, когда Заказчик отклонит вашу заявку, не нужно бояться подавать жалобы в ФАС. Естественно, в случае если вы сами грубо ошиблись на первом этапе подготовки заявки, нужно подумать о том, что дальнейшее участие в торгах нецелесообразно.

Но, как мы с Вами знаем, заказчики бывают разные, и всегда можно сыграть на неправомерном заполнении заявления на отклонение вашей заявки.

На по следок хотим Вам посоветовать: не бойтесь привлекать к составлению заявки по Форме 2 профессионалов своего дела – помните, лучше выиграть закупку, немного переплатив, нежели вообще не иметь возможности принять в ней участия.

Типовые формы заявок в 44‑ФЗ: разъяснения и шаблоны

Правительство имеет право разрабатывать типовую документацию закупок (с ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ). В ноябре 2021 законодатели воспользовались этим правом и появилось постановление от 5 ноября 2021 г.

№ 1401, в котором прописали:

  1. Требования к ЭТП обеспечить подачу типовой заявки, сформированной на площадке.
  2. Требования к содержанию заявок во всех видах конкурентных закупок.

Кто разрабатывает типовые формы? В постановлении готовых шаблонов нет.

В ответ на вопросы участников закупок Минфин опубликовал письмо от 19.11.2019 № 24-06-05/89376. Вот его главные тезисы:

  1. Заказчики не обязаны разрабатывать типовую документацию.
  2. Типовую документацию утверждает Минфин.
  3. Обязанность применять типовую документацию наступит, после того как ее утвердят в приказе Минфина, но приказ еще не издан.

Так надо или не надо сейчас использовать типовые формы заявок?

После прочтения постановления № 1401 эксперты разделились на два лагеря:

  1. Одни считают, что формы обязательны для всех сторон госзакупок (поставщиков, заказчиков, ЭТП).
  2. Другие считают, что требование использовать типовые формы распространяется только на заказчиков и ЭТП: первые должны включать типовые формы в документацию, а вторые встраивать в процесс подачи заявок. Более того, 44-ФЗ пока не дает заказчикам права отклонять поставщиков с нетиповыми заявками.

Несмотря на то, что в постановлении прямо не сказано, что поставщики обязаны использовать типовые формы заявок, мы все же рекомендуем это делать:

  1. Во-вторых, проще подстраховаться и оформить типовую заявку, чем доказывать в ФАС, что вас отклонили незаконно.
  2. Во-первых, любые письма Минфина только разъясняют его позицию и не являются нормативно-правовыми актами.

Наш отдел сопровождения торгов сделал свои шаблоны, которые соответствуют требованиям из постановления. Мы добавили их в раздел с инструкциями.

Образцы типовых форм заявок Выберите нужный вариант и используйте в работе.

Когда Минфин утвердит свои шаблоны, мы их заменим.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+