Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - 44 фз сроки аукциона

44 фз сроки аукциона

44 фз сроки аукциона

44‑ФЗ простым языком. Часть 10

Электронный аукцион — это закупка, которая полностью проходит в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП). Заказчик обязан проводить электронный аукцион, закупая товары, работы и услуги из перечней, которые устанавливают федеральное, областное или городское правительство. Например, для всех заказчиков действует перечень, утвержденный правительством России.

В такие перечни можно включить товары и услуги, для которых:

  • Можно четко сформулировать точное описание объекта закупки;
  • Критерии определения победителя имеют количественную и денежную оценку.

Заказчик также может закупить аукционом товары, не включенные в перечни. И наоборот — купить товары из перечня с помощью запроса котировок, запроса предложений, у единственного поставщика, если условия закупки соответствуют требованиям закона.

Например, в запросе котировок НМЦ закупки не выше 500 тыс. рублей, у единственного поставщика — не выше 100 тыс. руб. и т.д. Аккредитация Чтобы участвовать в электронном аукционе, необходимо аккредитоваться на той ЭТП, где он проходит.

Для этого участник предоставляет оператору ЭТП следующие документы и информацию о себе:

  • копия приказа о назначении сотрудника на должность, дающую эти полномочия. Если от имени участника действует другое лицо, то к заявке необходимо приложить оригинал или заверенную нотариусом доверенность на право это делать (с печатью организации и подписью руководителя). Если такую доверенность подписывает не сам руководитель, а уполномоченное им лицо, то к заявке нужно приложить документ, который подтверждает эти полномочия.
  • Решение об одобрении крупной сделки.
  • Документ, дающий право сотруднику действовать от имени юрлица:
    • копия решения о назначении или избрании,
    • копия приказа о назначении сотрудника на должность, дающую эти полномочия. Если от имени участника действует другое лицо, то к заявке необходимо приложить оригинал или заверенную нотариусом доверенность на право это делать (с печатью организации и подписью руководителя). Если такую доверенность подписывает не сам руководитель, а уполномоченное им лицо, то к заявке нужно приложить документ, который подтверждает эти полномочия.
  • Заявление.
  • Копии учредительных документов юрлица.
  • Копия выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше 6 месяцев. Для физлиц нужна копия паспорта.
  • копия решения о назначении или избрании,
  • Иностранные компании прикладывают заверенный перевод документов о госрегистрации юрлица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством его государства, для физлиц — копии документов, удостоверяющих личность.
  • Адрес электронной почты.
  • ИНН (или его аналог для иностранного лица).

Требовать другие документы и информацию заказчик не имеет права. В течение 5 рабочих дней с даты, когда поступили документы от поставщика, оператор аккредитует участника электронного аукциона или отказывает в аккредитации.

Поставщику приходит уведомление:

  1. В случае положительного решения ЭТП открывает доступ к аукционам и пишет в уведомлении реквизиты счета для для обеспечения заявок.
  2. При отрицательном решении пишет причины отказа.

Оператор электронной площадки обязан отказать в аккредитации, если поставщик:

  1. Не предоставил документы.

  2. Документы не соответствуют установленным требованиям.
  3. Компания является оффшорной.

В других случаях отказывать нельзя. После отказа участник может направить повторное заявление, исправив недочеты. Аккредитация действует 3 года с даты одобрения оператором ЭТП.

Аккредитованный поставщик обязательно уведомляет оператора ЭТП о том, что:

  1. Появились новые доверенности на работу от имени участника закупки.
  2. В его документах и реквизитах что-то поменялось.
  3. Сменились или прекратили действие указанные документы или сертификат электронной подписи.

После того как участник отправил оператору электронной площадки новые документы или информацию о себе, оператор размещает их на ЭТП или меняет сведения об участнике, указывая время изменений. Оператор ЭТП не проверяет достоверность данных.

Участник электронного аукциона сам несет ответственность за достоверность представленных документов и информации.

Аккредитованный участник вправе участвовать во всех аукционах на этой ЭТП, перечислив на свой счет обеспечение заявки. За 3 месяца до даты окончания аккредитации участник теряет возможность участвовать в аукционах, о чем оператор ЭТП сообщает ему в уведомлении. Участник проходит аккредитацию на новый срок в указанном выше порядке, но не раньше, чем за 6 месяцев до того, как перестанет действовать уже полученная аккредитация.

Реестр аккредитованных участников электронного аукциона Оператор ЭТП обязательно ведет такой реестр, в котором указывает:

  1. дату прекращения действия аккредитации.
  2. информацию из заявки на аккредитацию,
  3. документы участника (за исключением копий ЕГРЮЛ (ЕГРИП), доверенностей и уставных документов),

Запись в реестре делают в день принятия решения об аккредитации участника на ЭТП.

Если информация меняется, оператор вносит изменения в реестр в течение 1 часа с момента поступления новых данных и регистрирует дату изменений. Оператор ЭТП исключает участника электронного аукциона из реестра участников электронного аукциона в течение 1 рабочего дня, если у него истек срок аккредитации или принято решение исключить его из реестра.

Оператор обязан отправить участнику уведомление об исключении.

Извещение о проведении электронного аукциона Заказчик размещает извещение об аукционе в ЕИС и в любых СМИ:

  1. Не раньше, чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема заявок, если его цена < 3 млн>
  2. Не раньше, чем за 15 рабочих дней до окончания срока приема заявок, если его цена > 3 млн руб.

В извещении заказчик указывает следующую информацию: Информация, обязательная для всех закупок Информация о конкретном аукционе 1.

Название организации, юридический адрес, электронная почта, телефон, ФИО должностного лица со стороны заказчика или специализированной организации, которая проводит закупку. 2. Условия контракта, которые описывают закупку в соответствии с требованиями из ст. 33, информацию о количестве товара, месте поставки или выполнения работ.
33, информацию о количестве товара, месте поставки или выполнения работ.

3. Сроки исполнения контракта, НМЦ и источник финансирования.

5. Идентификационный код закупки.

6. Ограничение участия (например, закупки только для СМП или с применением национального режима). 7. Способ определения поставщика.

8. Срок, место и порядок подачи заявок.

9. Размер и порядок обеспечения заявки.

10. Требования к обеспечению контракта, его размер, порядок предоставления, информация о банковском или казначейском сопровождении контракта.

1. Адрес ЭТП, где он проходит. 2. Дата окончания приема заявок.

3. Дата проведения аукциона. 4. Размер обеспечения заявок. 5. Единые (и при необходимости — дополнительные) требования к участникам.

Содержание документов Документация об электронном аукционе дублирует информацию из извещения и дополнительно содержит:

  • Даты начала и окончания подачи запросов на разъяснения.
  • Проект контракта.
  • Валюту закупки и расчетов с исполнителем контракта, порядок применения курса иностранной валюты.
  • Условия признания победителя аукциона уклонившимися от заключения контракта.
  • Размер и требования к обеспечению контракта.
  • Информацию о том, что заказчик может изменить условия контракта.
  • проведения аукциона.
  • Срок, в который победитель аукциона подписывает контракт.
  • Требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению.

    Нельзя устанавливать требования, которые ограничивают доступ к участию.

  • окончания рассмотрения заявок,
  • Наименование и описание объекта закупки, условия контракта, обоснование НМЦ.
  • Дату и время:
    • окончания приема заявок,
    • окончания рассмотрения заявок,
    • проведения аукциона.
  • Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.
  • окончания приема заявок,
  • Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.

Нельзя устанавливать требования к оформлению и форме заявки.

Как подавать запросы на разъяснения? Все документы аукциона доступны поставщикам бесплатно.

Любой поставщик, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на ЭТП, где проходит аукцион, может подать до 3 запросов на разъяснения. Запрос подается средствами ЭТП.

Сроки подачи запроса:

  1. В течение 2 дней заказчик размещает в ЕИС разъяснения, указывая сам вопрос, но не указывая участника.
  2. Запрос можно отправить не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.
  3. В течение 1 часа с момента поступления запроса оператор ЭТП отправляет запрос заказчику.

Все эти сроки измеряются в календарных днях, но по правилам Гражданского кодекса, если срок выпадает на выходной день, то он переносится на ближайший рабочий день. Заказчик может что-то изменить в документации: по своей воле или в ответ на запросы поставщиков. Заказчик должен соблюдать такие правила:

  1. В течение 1 дня после того, как заказчик решил поменять документы закупки, он публикует изменения в ЕИС и продлевает срок подачи заявок так, чтобы до окончания приема заявок оставалось не меньше 7 и 15 дней в зависимости от НМЦ.
  2. Разъяснения не должны менять суть документации.
  3. До окончания приема заявок должно оставаться не меньше 2 дней.
  4. Нельзя менять объект закупки и увеличивать обеспечение контракта.

Как подавать заявки на участие?

Подать заявку на аукцион могут только участники с аккредитацией на ЭТП, где он проходит. Заявка состоит из двух частей.

Что содержит первая часть заявки

  • При закупке товара или работ с применением товара, поставщик указывает:
  • Согласие на поставку товара, выполнение работ или оказание услуги на условиях из документов закупки. Согласие дается средствами ЭТП.
  1. указание на товарный знак (если в закупке не был указан конкретный товарный знак или поставщик предлагает товарный знак, который отличается от указанного в документации).
  2. страну происхождения (если в закупке применяется нацрежим),
  3. конкретные показатели товара,

В первую часть заявки можно включить изображение товара в любом виде. Что содержит вторая часть заявки

  • Копии документов, которые подтверждают соответствие товаров, работ или услуг требованиям, установленным законодательством. Нельзя требовать документы, которые передаются вместе с товаром.
  • Информацию о поставщике (см. извещение).
  • Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям нацрежима, если он действует в закупке. Если таких документов не будет, товар считается иностранным.
  • Документы, которые подтверждают соответствие единым требованиям к участникам закупки, в том числе декларацию соответствия.
  • Решение об одобрении крупной сделки, если цена или обеспечение контракта являются крупной сделкой для участника.
  • Декларацию о принадлежности к СМП или СОНО. Декларация предоставляется средствами ЭТП.
  • Документы, которые подтверждают право получить преимущества (организации инвалидов или УФСИН)

Требовать другие документы или информацию нельзя.

Если комиссия обнаружит недостоверные сведения, участника отстранят на любом этапе аукциона. Подать заявку можно в любое время с публикации извещения до даты окончания приема заявок. Участник одновременно отправляет обе части заявки оператору ЭТП.

В течение 1 часа оператор подтверждает получение и присваивает ей идентификационный номер.

На аукцион можно подать только одну заявку.

Оператор ЭТП возвращает заявку участнику в течение часа, если:

  • Участник находится в РНП.
  • Участник подал вторую заявку, не отозвав первую.
  • Участник нарушил правила участия в электронных процедурах (ст. 24.1 44-ФЗ).
  • Участник прислал заявку после того, как истек срок приема.

По другим причинам возвращать заявку нельзя. Возвращая заявку участнику, оператор ЭТП обязательно указывает основание для этого.

Отозвать заявку можно в любой момент до окончания срока подачи заявок. До публикации на ЭТП протокола проведения аукциона оператор сохраняет конфиденциальность информации об участниках. Если он нарушит это требование, его ждет ответственность в соответствии с законодательством России. Не позже следующего рабочего дня после окончания срока подачи заявок оператор ЭТП отправляет заказчику первые части заявок участников.

Не позже следующего рабочего дня после окончания срока подачи заявок оператор ЭТП отправляет заказчику первые части заявок участников. Если на аукцион не подали ни одной заявки или только одну, он признается несостоявшимся. Как рассматривают первые части заявок?

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие всем установленным требованиям в такие сроки:

  1. не дольше 7 календарных дней с даты окончания приема заявок, в аукционах > 3 млн руб.
  2. не дольше 1 рабочего дня с даты окончания приема заявок, в аукционах < 3 млн>

По результатам рассмотрения участника допускают к аукциону или отказывают в доступе. Отказать в доступе могут только в этих случаях:

  • Неправильно указал параметры товара или не оформил согласие.
  • Не предоставил нужную информацию или предоставил недостоверную информацию.

Итоги рассмотрения комиссия оформляет в протокол рассмотрения заявок, который подписывают все члены комиссии.

Протокол содержит:

  • Информацию о допуске или отказе в допуске участников закупки (с обоснованием этого решения и указанием положений документации, которым не соответствует заявка).
  • Информацию о стране проихождения товара, если в закупке действует нацрежим.
  • Идентификационные номера заявок.

Заказчик отправляет протокол оператору ЭТП и публикуют в ЕИС не позднее окончания срока рассмотрения заявок.

В течение часа после получения протокола оператор ЭТП отправляет каждому участнику уведомление о том, что его заявку допустили или не допустили к аукциону. Если в допуске отказали, уведомление содержит причины и ссылки на положения документации, которым не соответствует заявка.

Если по результатам рассмотрения первых частей комиссия не допустила никого из участников к аукциону или допустила только одного, аукцион признается несостоявшимся. Как проводят электронный аукцион?

В аукционе могут участвовать только допущенные к нему участники. Аукцион проводят в первый рабочий день, следующий через 2 дня после рассмотрения первых частей заявок.

Время начала аукциона устанавливает оператор ЭТП в соответствии с часовым поясом заказчика. Основное время аукциона Во время аукциона участники снижают цену “шагами” от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ или текущего минимального предложения других участников (но шаг не меньше 100 руб.).

Если закупают запчасти к технике, образовательные, страховые и другие услуги из п. 2 ст. 42, то снижают общую НМЦ. Можно делать предложение о цене независимо от «шага аукциона», если соблюдать следующие условия:

  • Участник не может «играть сам с собой», то есть снижать текущую цену, если она была предложена этим участником.
  • Нельзя подавать предложение равное нулю.
  • Второе и последующие предложения либо снижают текущее минимальное значение цены в пределах «шага», либо они находятся в пределах от текущей цены до начальной максимальной.
  • Первое снижение цены возможно только в пределах «шага аукциона».
  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.

На электронной площадке во время аукциона обязательно фиксируют:

  1. обратный отсчет 10 минут после каждого снижения цены.

  2. предложенные цены участников,
  3. время их поступления,

Если в течение 10 минут после подачи последнего предложения никто больше не снизил цену, аукцион автоматически завершается.

Дополнительные 10 минут В течение 10 минут с момента завершения аукциона любой его участник может сделать предложение о цене контракта, которое не ниже, чем предложение текущего победителя, соблюдая условия подачи ценовых предложений:

  • Нельзя подавать предложение равное нулю.
  • Участник не может подавать предложение, которое больше или равно его предыдущему предложению.
  • Участник может предложить любую цену в пределах от текущей цены до начальной максимальной.

Оператор ЭТП во время аукциона:

  1. обеспечивает конфиденциальность информации об участниках,
  2. отклоняет предложения о цене контракта, не соответствующие требованиям закона.

Если два участника подали одинаковые цены, то лучшим считается то предложение, которое поступило раньше. Протокол аукциона Протокол проведения электронного аукциона размещают на ЭТП в течение 30 минут после окончания аукциона.

В протоколе указывают:

  1. адрес ЭТП,
  2. НМЦ контракта и все итоговые предложения участников, ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров заявок и временем поступления предложений.
  3. время начала и окончания аукциона,

В течение часа после размещения протокола на ЭТП оператор отправляет заказчику:

  1. документы и информацию об этих участниках, предусмотренную ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ.
  2. протокол аукциона,
  3. вторые части заявок тех участников, которые заняли с 1 по 10 место в аукционе (или всех участников, если участников было меньше 10),

Участники аукциона получают уведомление о его итогах.

Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение, аукцион признается несостоявшимся.

В этом случае в течение 30 минут после завершения на ЭТП публикуют соответствующий протокол, в котором указывают:

  1. адрес ЭТП,
  2. время начала и окончания такого аукциона,
  3. НМЦ.

Любой участник после размещения протокола вправе направить оператору ЭТП запрос о даче разъяснений результатов аукциона. Оператор ЭТП отвечает на него в течение 2 рабочих дней после получения. Оператор ЭТП отвечает за непрерывность аукциона, надежность программ и равный доступ его участников независимо от времени окончания такого аукциона.

Если цена контракта снижена до половины процента НМЦ контракта или ниже, аукцион проводится на право заключить контракт, то есть победитель заплатит заказчику за право заключить контракт:

  • Участник аукциона не может подавать предложения о цене, которая выше цену, указанной в решении об одобрении, опубликованном в реестре ЭТП.
  • Аукцион проводится до цены не выше чем 100 млн рублей.

Размер обеспечения контракта рассчитывают от НМЦ, а не от той цены, которую предложил победитель. Как рассматривают вторые части заявок? После завершения аукциона оператор ЭТП отправляет заказчику вторые части заявок, которые комиссия проверяет на соответствие требованиям.

Комиссия рассматривает вторые части заявок участников, которые заняли с 1 по 5 место в аукционе. Смотрят информацию об участнике в соотвествии с ч. 11 ст. 24.1 и на ее основании принимают решение о соответствии или о несоответствии заявки.

Рассмотрение вторых частей занимает не больше 3 рабочих дней после публикации итогового протокола. Заявка лтклонят только в этих случаях:

  1. участник не соответствует требованиям, установленным документацией,
  2. отсутствуют или недостоверны информация или документы в соотвествии с п.11 ч.24.1
  3. не выполнены требования в рамках нацрежима.

Других оснований для отклонения нет. Нельзя отклонить заявку, если поставщик не предоставил документы:

  1. О происхождении товара из России или других стран ЕАЭС. В этом случае товар просто считают иностранным. Обратите внимание: если в закупке установлен запрет на иностранные товары, то такие документы нужны, иначе заявку отклонят.
  2. О принадлежности к организациям инвалидов и уголовно-исправительной системы.

Результаты рассмотрения вторых частей фиксируют в протоколе подведения итогов, который подписывают все члены комиссии.

Не позднее следующего рабочего дня протокол размещают в ЕИС. В протоколе пишут:

  1. Порядковые номера 5 заявок на участие в таком аукционе (или меньше, если участников было меньше 5).
  2. Соответствуют ли они требованиям или нет. Если не соответствуют, то указывает причины несоответствия со ссылкой на документацию, решение каждого члена комиссии.

Любой участник, за исключением тех, кто занял первые 3 места, может отозвать заявку, отправив уведомление об этом оператору электронной площадки после того как протокол размещен в ЕИС.

Участник электронного аукциона, который предложил самую низкую цену, становится победителем аукциона.

Если в ходе аукциона участники “перешли через ноль”, то побеждает тот, кто предложил самую высокую цену. В течение часа с момента размещения на ЭТП и в ЕИС протокола подведения итогов оператор ЭТП высылает уведомления о принятых решениях всем участникам, чьи вторые части заявок рассматривала комиссия. Правила заключения контракта в любой электронной процедуре прописаны в ст.

83.2 44-ФЗ.

Если электронный аукцион не состоялся Есть претендент на контракт На аукцион подана только 1 заявка Только у одного участника первая часть заявки соответствует требованиям Оператор ЭТП не позже 1 рабочего дня после окончания приема заявок отправляет заказчику документы участника из реестра … и обе части заявки … и вторую часть заявки Участник получает от ЭТП соответствующее уведомление Аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней после получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям и отправляет оператору ЭТП протокол рассмотрения единственной заявки, который содержит:

  1. Решение о соответствии или несоответствии участника требованиям (с обоснованием, почему не соответствует).
  2. Решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии/ несоответствии участника.

Если участник соответствует требованиям, с ним заключают контракт Если в течение 10 минут после начала аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене:

  • Заказчик за 3 рабочих дня рассматривает все заявки и отправляет оператору протокол подведения итогов, где указывает решение о соответствии или несоответствие участников аукциона и поданных заявок всем требованиям (с обоснованием, почему не соответствует).
  • Оператор ЭТП в течение 1 часа размещает протокол о признании аукциона несостоявшимся и высылает заказчику вторые части всех участников, допущенных к аукциону.

Контракт заключают с тем, кто соответствует всем требованиям и прислал заявку раньше других.

Если нет претендентов Если никто не прислал заявку или ни одна не соответствует требованиям, заказчик меняет план-график и проводит закупку запросом предложений, не меняя объект закупки, или другим способом, соблюдая требования 44-ФЗ. Предыдущие части: ​ 44-ФЗ простым языком.

Часть 1. 44-ФЗ простым языком. Часть 2. 44-ФЗ простым языком. Часть 3. 44-ФЗ простым языком.

Часть 4. 44-ФЗ простым языком. Часть 5. 44-ФЗ простым языком.

Часть 6. 44-ФЗ простым языком.

Часть 7. 44-ФЗ простым языком. Часть 8. 44-ФЗ простым языком. Часть 9. 44-ФЗ простым языком. Часть 11. 44-ФЗ простым языком. Часть 12. 44-ФЗ простым языком. Часть 13. В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44‑ФЗ

Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок.

В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о сроках проведения Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта. Для наглядности разобьем процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона. Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. – не менее чем за 15 дней. В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков.

В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало. Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней. Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).

Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс.

руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.

Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника. При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен.

В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882). Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения. При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней, а при НМЦК более 3 млн руб. – не менее 15 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается.

Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе. Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут. Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников.

По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта). Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания. Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включенными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона. Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.

Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта. После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона. Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления. Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.

Если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).

При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.

Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем пользоваться таблицей: № п/п Этап аукциона Контрольные сроки Статья в Законе № 44-ФЗ Размещение в ЕИС извещения и документации При НМЦК, ≤ 3 млн руб., – не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 63 При НМЦК > 3 млн руб.

– не менее чем за 15 дней Часть 3 статьи 63 2.

Размещение в ЕИС разъяснений положений документации В течение 2 дней с даты поступления запроса участника Часть 4 статьи 65 3. Внесение изменений в извещение и документацию Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок Часть 6 статьи 65 4. Отказ от проведения аукциона Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 1 статьи 36 5.

Рассмотрение первых частей заявок Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 67 6. Проведение электронного аукциона Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Части 2, 3 статьи 68 Подача ценовых предложений – 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) Часть 11 статьи 68 По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение Часть 12 статьи 68 7.

Рассмотрение вторых частей заявок Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона Часть 5 статьи 69 8. Заключение контракта с победителем Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона Часть 2 статьи 70 Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий Часть 5 статьи 70 Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии – не более 3 рабочих дней со дня поступления Часть 5 статьи 45 Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона Части 7, 9 статьи 70 Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику Часть 14 статьи 70 Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником Часть 4 статьи 103 Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу. 83 203 Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы.

Приглашаем заказчиков и поставщиков Бесплатно Романова Ю. А. Вебинар, 18 сентября, 10:00 мск Китаева С. Н. Вебинар, 25 сентября, 10:00 мск Романова Ю.

А. Запись вебинара

Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ с 01.07.2019

Автор: Черданцева Татьяна 7 августа 2020 Аукцион в электронной форме по 44 ФЗ — это самая популярная процедура в госзакупках.

С 01.07.2019 проводите ее по новым правилам. Признаки такой процедуры, как электронный аукцион по регулирует в первой части. В ней указано, что это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС.

Принять участие может любое заинтересованное лицо, которое соответствует . Главным критерием выбора победителя на открытом аукционе в электронной форме называет наименьшее ценовое предложение на торгах. Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на .

Торги могут проходить и в форме редукциона, подробнее об этом — в статье .

Правительство количество торговых платформ с 6 увеличило до 8 и утвердило единственную специализированную торговую площадку. В окончательный перечень включили действующие площадки для торгов по :

  1. ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).
  2. «Российский аукционный дом»;
  3. ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  4. «ТЭК-Торг»;
  5. «Электронные торговые системы»;
  6. ЕЭТП, «РТС-тендер»;
  7. Сбербанк-АСТ;

Единственной специализированной электронной торговой платформой стала .

Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Заказчик проводит аукционную процедуру по 44-ФЗ на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).

Но они не должны подпадать под ограничения (к примеру, необходимость проведения закрытых ). Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязательно проводит электронный аукцион, станет о случаях обязательного проведения электронных аукционных торгов. К ним относятся:

  1. строительные работы.
  2. одежда;
  3. лекарственные средства;
  4. горнодобывающая продукция;
  5. пищевые и напитки;
  6. компьютерное оборудование;
  7. сельскохозяйственные товары и услуги;

Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Субъект РФ может принять и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по госзакупкам.

Стоит обратить внимание, что перечисленные случаи имеют свои особенности.

К примеру необязательность проведения ЭА при на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупка пищевых продуктов для образовательных учреждений, когда заказчик вправе провести конкурс с ограниченным участием. предусматривает послабления в части обязательности проведения ЭА. В частности, если заказа не превышает 500 000 рублей, заказчик вправе провести независимо от того, попадает ли код проводимого заказа в установленный обязательный перечень.

То же самое, если осуществляется заказ в соответствии со случаями, установленными и , путем запроса предложений или у . О том, как проходит эта процедура по , читайте в статье . Пошаговая инструкция по электронному аукциону по 2020 года для заказчика и поставщика регламентирована :

  • Провести основной и завершающий этапы.
  • Определить дату проведения.
  • Выбрать победителя.

Разберем эти шаги по порядку.

В статье указано, что день проведения электронного аукциона — рабочий день, который следует за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Если он разыгрывается в строительной сфере и в документацию включена проектно-сметная документация по , то торги начинаются через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Электронные торги начинаются по времени, которое установлено на ЭТП, исходя из часовой зоны заказчика. Принять участие могут только поставщики, допущенные по результатам проверки первых частей. Рассчитайте сроки проведения электронного аукциона на .

На это влияют следующие параметры:

  1. сколько поставщиков придут на торги;
  2. как сильно они сбивают цену.
  3. стартовая цена;

Минимальное время — 10 мин. Это если никто не сделал ставку. Тогда победителем станет тот, кто первый подал заявку.

Иногда торги могут продолжаться нескольких суток.

Это возможно, если цены упали ниже, чем на 99,5 %, и участники торгуются уже за право заключения госконтракта, т.

е. хотят доплатить заказчику, чтобы забрать заказ.

В среднем же электронные торги длятся 1-1,5 часа. Оператор ЭТП контролирует соблюдение требований к процедуре.

Ее можно разделить на 2 этапа. Первый этап подразумевает, что ценовые предложения подаются в течение 10 минут от последнего поданного. Шаг аукциона по в 2020 составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта.

Снизить стоимость одним ценовым предложением более, чем на 5%, не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага. Покажем на примере (ЦП — ценовое предложение участника).

Время начала ЭА: 12:00:00, НМЦК — 1 000 000 руб. ЦП 1 950 000 12:05:00 ЦП 2 900 000 12:10:00 (5 минут от последнего) ЦП 3 800 000 (снижение на 10% недопустимо) ЦП 1 850 000 12:19:00 (9 минут от последнего) 12:29:01 (более 10 минут от последнего) На этом завершается первая фаза. Торговаться можно, но с учетом того, что поставщику нельзя повторять или повышать собственные ценовые предложения или делать предложение с нулевой ценой.

НМЦК — 1 000 000 руб. ЦП 1 950 000 ЦП 2 900 000 ЦП 2 900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима) ЦП 2 920 000 (цена более ранее поданной недопустима) ЦП 1 0 (недопустимо, даже в пределах шага) Участник не может сделать снижение вне аукционного шага, если предыдущий участник сделал снижение в пределах шага. НМЦК — 1 000 000 руб. ЦП 1 950 000 ЦП 2 900 000 ЦП 3 800 000 (вне шага, недопустимо) Если текущее минимальное снижение принадлежит тому же участнику, то снизить его он не может.

НМЦК — 1 000 000 руб. ЦП 1 950 000 ЦП 2 900 000 ЦП 2 850 000 (тот же участник, недопустимо) Вторая фаза начинается, если в течение 10 минут от последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену.

Длится этап 10 минут, в течение которых участник вправе снизить свою предложенную цену вне зависимости от шага, но она не может быть ниже минимальной предложенной в первой фазе.

Время начала ЭА: 12:00:00 НМЦК — 1 000 000 руб ЦП 1 950 000 12:05:00 ЦП 2 900 000 12:10:00 (5 минут от последнего) ЦП 1 850 000 12:19:00 (9 минут от последнего) 12:29:01–12:39:01 вторая фаза Если в течение 10 минут после начала ни один из его участников не подал цену, то торги признаются несостоявшимися.

размещается оператором ЭТП на площадке в течение 30 минут после окончания аукциона.

Если еще до начала торгов хотите узнать ваших конкурентов, об этом мы писали в статье . А о том, как с ними торговаться, мы поговорим дальше.

Как проходит электронный аукцион по , зависит от поведения участников на торгах. Мы выделили несколько стратегий.

Проявляется она в том, что вы заходите на страницу, где проходит аукцион, и наблюдаете за ставками конкурентов. Вмешаться можно, если ваша цена ниже, чем предлагают коллеги.

В случае если цена сильно упала и вам невыгодно продолжать, то вы просто не делаете ни одной ставки. Таким образом обеспечение заявки разблокируется в течение часа после завершения торгов. Если же вы сделали хоть одну ставку в процессе торгов, то доступ к деньгам получите только после того, как заказчик опубликует протокол подведения итогов аукционной процедуры.

На это у заказчика есть 3 рабочих дня.

Суть ее в том, что вы плавно снижаетесь по 0,5 процента. Так действует подавляющее количество поставщиков. В отличие от умеренных игроков, есть участники, которые форсируют события.

Они сбивают максимально цену по 5% вниз.

При таком раскладе есть шанс лишиться прибыли.

Ведь когда один исполнитель сбивает на полпроцента, а вы отвечаете ему, уменьшая цену на 5, и забираете контракт, то, скорее всего, вы теряете 4,5 процента прибыли. Так как могли снизить на 0,5 процента и также выиграть этот госконтракт.

Есть поставщики, которые ставят на последней минуте торгов. Естественно, это затягивает время проведения аукциона, и есть надежда, что конкурент уйдет праздновать победу или физически не сможет продолжать аукцион.

Таким образом, есть шанс забрать аукцион. Зачастую те, кто предпочитают выматывающую стратегию, пользуются услугами роботов на площадках.

Например, аукционный робот для ЭТП Сбербанк-АСТ формируется достаточно просто. Нужно заполнить лимит для робота и шаг снижения цены.

А он без вашего участия будет делать ставки на торгах по заданным параметрам.

С 18:00 дня перед днем аукциона и до старта торгов аукционный робот не работает. Функционал отключения аукционного робота становится доступен сразу после начала электронного аукциона путем подачи ценового предложения в ручном режиме, подписав его сертификатом ЭП. Кроме тех схем, которые мы перечислили, есть также и серые стратегии.

Одна из них — схема «Таран». Суть ее в том, что 3 организации заранее договариваются о сценарии торгов. Два из которых в агрессивной стратегии сбивают цену «ниже плинтуса». Третий же участник на завершающем этапе занимает третье место на полпроцента ниже жертвы схемы.

При рассмотрении вторых частей у первых двух победителей оказывается вместо лицензий фотография тещи или каких-то документов не хватает. В итоге контракт забирает участник с третьего места, а четвертый кусает локти из-за того, что мог предложить цену значительно ниже, но не стал этого делать, так как решил, что контракт разыграют первые два участника. Поэтому предлагайте ваш экономический минимум на торгах.

Для этого у вас есть завершающий этап, где вы можете предложить цену не ниже победителя. Еще можете обратиться в суд и признать торги, которые проходили по этой схеме, недействительными. Такие выводы сделал в решении по делу № А10-3052/2018 от 04.07.2019.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+